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Juegos de azar y casinos en línea en Uzbekistán
Uzbekistán es uno de los países más conservadores de Asia Central en cuanto al juego.
Después de la desintegración de la URSS, el negocio del juego aquí fue completamente prohibido, y desde entonces, cualquier forma de casino, máquinas tragamonedas y juego en línea han permanecido fuera de la ley.
Sin embargo, el rápido crecimiento de la economía digital, las criptomonedas y las plataformas internacionales han hecho que el gambling en línea exista activamente en la sombra.
Marco legislativo
El juego en Uzbekistán está prohibido por la legislación vigente, pero en los últimos años el Estado ha comenzado a discutir la posibilidad de una legalización parcial.
Normas básicas:1. Ley Nº ZRU-120 de la República de Uzbekistán sobre la prohibición de los negocios de juego (2007) - prohibición total de casinos, máquinas tragamonedas y apuestas.
2. Resolución del Presidente No PP-4611 (2019) - autoriza la creación de sorteos y apuestas deportivas bajo el control del Ministerio de Cultura Física y Deporte.
3. Resolución del Consejo de Ministros No 777 (2021) - aclara el procedimiento de concesión de licencias a las casas de apuestas.
4. El Código Penal, artículo 278, castiga la organización y participación en juegos de azar (multa, arresto, privación de libertad hasta 3 años).
Disposiciones clave:- se prohíben los casinos, las máquinas tragamonedas y el juego en línea;
- sólo se permiten apuestas deportivas a través de plataformas de apuestas autorizadas;
- La participación de los ciudadanos en casinos extraterritoriales equivale a una infracción administrativa;
- el uso de criptomonedas para el juego también está penado por la ley;
- Publicidad y promoción del gambling - delito penal.
Formas legales de juegos
Después de 2019, el país ha tenido una excepción: se permiten sorteos y apuestas deportivas dentro del programa estatal «Desarrollo del Deporte Honesto».
Las licencias son expedidas por el Ministerio de Deportes y las operaciones de pago son supervisadas por el Banco Nacional.
En este momento existen varios operadores de apuestas deportivas con licencia en el país, por ejemplo:- UZB Pari
- Olimbet UZ
- BetUz (en modo piloto)
Sin embargo, estas plataformas sólo pueden aceptar apuestas en eventos deportivos, y cualquier función de casino (ruleta, ranuras, poker, etc.) está prohibido.
gembling en línea
Los casinos en línea y los sitios de juego en Uzbekistán están totalmente prohibidos.
El Ministerio de Tecnología Digital bloquea regularmente los dominios offshore y los grupos de Telegram relacionados con el negocio del juego.
Situación real:- los jugadores utilizan masivamente VPN y plataformas extranjeras (1xBet, Mostbet, Parimatch, W88);
- los depósitos se realizan a través de criptomonedas (USDT, BTC, TRX) o monederos electrónicos;
- Los sitios web offshore funcionan en ruso y uzbeko;
- se bloquea el acceso a ellos, pero aparecen espejos.
Solo en 2023, más de 12.000 sitios relacionados con el gambling en línea han sido bloqueados en el país.
A pesar de ello, los analistas estiman que el mercado del juego en la sombra alcanza entre 100 y 150 millones de dólares al año.
Posición económica y social del Estado
El gobierno de Uzbekistán mantiene una dura política anti-juego, argumentando esto:- los riesgos de la adicción al juego;
- La lucha contra el blanqueo de dinero;
- la defensa de la juventud contra las «tentaciones digitales»;
- principios religiosos y morales.
Sin embargo, economistas y una parte de los diputados señalan que el país pierde millones de dólares anuales, que se van al exterior.
Como resultado, en 2023 comenzaron las discusiones sobre una posible legalización parcial limitada a zonas turísticas y operadores en línea con licencias extranjeras.
Según el Ministerio de Economía (2024), se considera un escenario siguiendo el ejemplo de Kirguistán y Kazajstán:- permitir el juego de casino y en línea sólo para extranjeros;
- introducir un impuesto del 15-20% GGR;
- crear un iGaming-hub regulado en Tashkent o en la costa del mar de Aral.
Lucha contra el sector ilegal
Los operadores ilegales están controlados por:- Agencia de Seguridad Cibernética de Uzbekistán;
- Ministerio del Interior (Ministerio del Interior);
- Comisión Estatal de Supervisión de Telecomunicaciones.
- bloqueo de sitios web y bots de Telegram;
- Arrestos de organizadores de apuestas clandestinas;
- seguimiento de transacciones de criptomonedas;
- multas administrativas de hasta 100 valores de referencia calculados (~ $3.000).
En 2024, el Ministerio del Interior anunció el cierre de más de 250 grupos de Telegram que aceptaban apuestas deportivas y de casino.
Aspecto religioso
El Islam desempeña un papel importante en la vida de Uzbekistán, y los líderes religiosos condenan duramente el juego.
Muftiyat Uzbekistán ha recordado repetidamente que el gambling se refiere a «actividades pecaminosas» (haram).
Sin embargo, el Estado está construyendo gradualmente un equilibrio entre religión y economía:- las autoridades evitan la promoción pública del juego, pero permiten su discusión en el contexto del turismo y la inversión.
Tributación (modelo planificado para la legalización)
Perspectivas
Los expertos pronostican que en 2025-2027 Uzbekistán podría dar los primeros pasos hacia la legalización de un limitado negocio de juegos de azar dirigido a turistas extranjeros e inversores offshore.
El escenario más probable:1. Establecimiento de zonas de juego turísticas en Tashkent y Samarcanda.
2. Introducción de licencias para operadores en línea con capital extranjero.
3. Uso de impuestos del casino para financiar el deporte y la infraestructura de TI.
Sin embargo, cualquier liberalización se llevará a cabo bajo el lema:Uzbekistán sigue siendo, por ahora, un país de dura prohibición del juego, pero poco a poco se está dando cuenta del potencial de un iGaming legalizado como instrumento para el crecimiento de la economía y el turismo.
Los casinos en línea están fuera de la ley, sin embargo, el mercado existe en la sombra - a través de VPN, criptomonedas y offshore.
entre la tradición y la era digital,
entre la prohibición religiosa y el pragmatismo económico.
Si se implementan las reformas, Uzbekistán es capaz de convertirse en el nuevo centro de juego legal de Asia Central, siguiendo el ejemplo de Kazajistán y Kirguistán.
