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Juegos de azar y casinos en línea en Vietnam
Vietnam es una de las economías más emergentes del sudeste asiático, que combina al mismo tiempo una regulación estricta y un enfoque pragmático del juego.
Para los ciudadanos del país, el juego está tradicionalmente prohibido, pero desde 2017 el Gobierno ha ido abriendo poco a poco el mercado, permitiendo casinos para extranjeros y programas piloto para vietnamitas.
Al mismo tiempo, el gambling en línea sigue estando fuera de la ley, aunque en la práctica millones de usuarios juegan en sitios offshore.
Marco legislativo
Los principales documentos que regulan el juego son:1. Decree No. 03/2017/ND-CP (2017) - regula las operaciones del casino, permitiendo el acceso a extranjeros y vietnamitas a través de un programa experimental.
2. Decree No. 06/2017/ND-CP (2017) - legaliza las apuestas en eventos deportivos (fútbol, carreras de caballos, carreras de perros) bajo control estatal.
3. Código Penal (2015, amended 2017) - tipifica como delito la participación u organización de juegos de azar ilegales, incluido el gambling online.
Principales disposiciones:- los casinos sólo están autorizados bajo licencia del Ministerio de Hacienda;
- los ciudadanos vietnamitas sólo pueden jugar en los casinos que participan en el programa piloto y con ingresos superiores a 10 millones de dong/mes (~ $400);
- participar en juegos de azar ilegales conlleva una multa de hasta 100 millones de dong (4.000 dólares) y prisión;
- el gambling en línea está oficialmente prohibido, pero el marco legal para su regulación se prepara para su introducción.
Industria de los casinos
Vietnam opera alrededor de 10 casinos con licencia, dirigidos principalmente a turistas extranjeros de China, Corea del Sur y Japón.
Los casinos más grandes del país:- Corona Resort & Casino Phu Quoc es el primer resort donde se permite jugar a los ciudadanos vietnamitas (programa piloto desde 2019).
- El Grand Ho Tram Strip (Wungtau) es el casino más grande del país, dirigido a turistas de Asia.
- El Aristo International Hotel (Laokai) es un lugar popular entre los jugadores chinos.
- Donaco Lao Cai y Club99 Danang son casinos regionales de alta facturación.
Según el Departamento del Tesoro, los ingresos del sector de los juegos de azar superaron los 1.200 millones de dólares en 2024, mientras que el 15% de beneficios llega al presupuesto a través de impuestos.
gembling en línea
El gambling en línea en Vietnam está oficialmente prohibido, y en el Código Penal se equipara a la organización de juegos de azar ilegales.
Sin embargo, en realidad, el mercado de apuestas en línea y casinos está creciendo activamente, especialmente en las grandes ciudades: Hanoi, Danang y Ho Chi Minh.
Situación real:- decenas de sitios web offshore reciben jugadores de Vietnam (1xBet, W88, Fun88, BK8, Parimatch, etc.);
- las criptomonedas y las billeteras electrónicas (Binance, USDT, Skrill) se utilizan para los depósitos;
- los bloqueos de sitios son realizados por el Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC), pero se evitan con VPN y espejos;
- hay grupos de Telegram que ofrecen «tarifas locales» y transferencias P2P a través de ZaloPay y MoMo.
En 2023, la policía vietnamita identificó más de 3 000 casos de sitios de juegos ilegales en línea con una facturación total de más de $5 mil millones, incluido el caso más grande de Rikvip, que involucró a más de 40 funcionarios y 90 000 jugadores.
Tipos legales de juegos de azar
A pesar de las estrictas restricciones, existen formas legales de gambling en Vietnam:1. Lotería del Estado (Vietnam Lottery Company)
el monopolio del Estado;
El 30% de los ingresos se destina a programas sociales;
el volumen de negocios anual supera los 4.000 millones de dólares.
2. Apuestas deportivas (Decreto 06/2017)
sólo se permiten en sitios con licencia oficial;
se aceptan apuestas para partidos internacionales de fútbol, carreras de caballos y carreras de perros;
el límite de apuesta es de no más de 1 millón de dong (~ $40) por día.
3. Casino para extranjeros
trabajan en hoteles 5;
el principal contingente son turistas procedentes de China, Corea del Sur y Japón.
Importancia económica
El sector del juego se está convirtiendo en una fuente estratégica de ingresos en divisas.
El gobierno ve en los casinos una forma de atraer inversiones y reducir las salidas de capital hacia los países vecinos (Camboya, Laos, Filipinas).
Según los datos oficiales:- más de 3 millones de extranjeros visitan Viet Nam cada año con fines de turismo de casino;
- los casinos con licencia ofrecen más de 10.000 puestos de trabajo;
- el presupuesto recibe más de $150 millones en impuestos al año.
Contexto social
En Vietnam, el juego ha sido considerado durante mucho tiempo un mal hábito contrario a los valores socialistas y confucianos.
Sin embargo, en los últimos años la actitud se ha vuelto más suave: el Estado reconoce el gambling como parte del turismo y fuente de crecimiento económico.
Sin embargo, existe un estricto control para los ciudadanos:- Entrada al casino con pasaporte;
- Verificación de ingresos;
- limitación del tiempo de estancia;
- el sistema obligatorio Responsible Gaming.
Lucha contra el gambling ilegal
Vietnam lucha activamente contra las redes clandestinas de gambling en línea.
La policía y la ciberdelincuencia realizan regularmente redadas y bloqueos.
En 2022-2024 se destaparon los casos más grandes:- Rikvip es una facturación de 420 millones de dólares, 92 condenados, entre ellos exfuncionarios del Ministerio del Interior;
- Tài Xỉu Network - más de 5 millones de usuarios, Telegram y MoMo fueron utilizados;
- CryptoBet Group (2023) es una red de criptocasinos con una facturación de $1.300 millones
Sin embargo, las plataformas offshore siguen funcionando, aprovechando la débil jurisdicción y la creciente demanda.
Tributación y concesión de licencias
Perspectivas de desarrollo
Vietnam está avanzando gradualmente hacia la legalización parcial del juego en línea y la expansión de la industria de los casinos.
Líneas clave de las reformas:1. Creación de una licencia nacional para el juego en línea bajo el control del Ministerio de Finanzas.
2. Ampliación del proyecto piloto de participación ciudadana en casinos durante 5 años.
3. Introducción de incentivos fiscales para los inversores extranjeros en los resorts de casino.
4. Desarrollo de un sistema de monitoreo de Gambling Responsable y estándares anti lavado.
Se espera que para 2026 el gambling en línea pueda obtener una legalización limitada para los operadores regulados.
Vietnam es un país que combina leyes estrictas y realismo económico.
Aunque el juego para los ciudadanos sigue siendo limitado, el gobierno entiende el potencial de esta industria y abre el mercado con cautela.
Los casinos generan millones de dólares en impuestos y el flujo turístico crece.
El gambling en línea sigue estando fuera de la ley, pero su demanda está aumentando constantemente.
donde el juego deja de ser tabú y se convierte en un instrumento de crecimiento económico.
