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Casino y juegos de azar en Bielorrusia
Bielorrusia ocupa un lugar especial en el espacio postsoviético como uno de los primeros países en legalizar el gambling en línea.
El Gobierno ha apostado por una regulación y un control transparentes a través de mecanismos públicos.
Gracias a esto, Bielorrusia se ha convertido en una jurisdicción atractiva para operadores e inversores, así como un centro de casinos legales en Europa del Este.
Marco legislativo
El principal acto normativo que regula el campo del juego es el Decreto del Presidente de la República de Bielorrusia No. 9, de 23 de noviembre de 2018, que legalizó el juego en línea y estableció reglas uniformes para los casinos terrestres y en línea.
Principios básicos de la legislación:- permitir el juego sólo bajo licencia;
- el registro obligatorio de operadores en Belarús;
- control de las corrientes financieras y fiscalidad;
- la creación de un Centro Único de Gestión de Tipos (ECOS);
- proteger a los jugadores y prevenir la adicción;
- Prohibición de la participación de personas menores de 21 años.
- Ministerio de Impuestos y Tasas (RENAMO) - otorga licencias y controla los impuestos;
- Ministerio del Interior - supervisa el cumplimiento de la legislación;
- Banco Nacional - regula los sistemas de pago y las transacciones de divisas.
Casino en línea en Bielorrusia
Bielorrusia se convirtió en el primer país de la CEI donde los casinos en línea obtuvieron el estatus oficial y la regulación legal.
Los operadores están obligados a obtener una licencia para operar en Internet y conectarse a ECOS, la plataforma estatal a través de la cual pasan todas las transacciones de juegos.
Esto garantiza:- Control de todas las tasas y pagos en tiempo real;
- Protección contra el fraude;
- estadísticas fiables y transparencia fiscal.
- El registro de una empresa en Belarús;
- La disponibilidad de una licencia de juego;
- Almacenamiento de servidores de juegos en el territorio nacional;
- conexión con el ECOS;
- edad de los jugadores - 21 +;
- la verificación obligatoria de la identidad;
- publicar información sobre el juego responsable.
- Casino Belarus, Slot. by, GrandCasino. by, PariMatch. by, Evobet. by, Eldorado. by, Gaminator. by.
Muchos de ellos también administran establecimientos fuera de línea y operan dentro de la jurisdicción bielorrusa.
Casinos terrestres
Bielorrusia desarrolla activamente un segmento de gambling fuera de línea, especialmente en Minsk y las zonas turísticas.
Hay más de 30 casinos con licencia en el país, entre los que se encuentran:- Shangri La Minsk,
- Victoria Cherry Casino,
- Opera Casino,
- X.O. Casino,
- Royal Casino Minsk,
- Nirvana Casino,
- Grand Casino Minsk.
Los casinos se encuentran en los principales hoteles, así como en las regiones balnearias (Brest, Grodno).
Cada establecimiento opera bajo reglas estrictas: videovigilancia, registro obligatorio de jugadores, límites de apuestas y reportes ante la RENAMO.
Tributación
Belarús utiliza un sistema fiscal flexible que estimula el desarrollo de la industria.
Gracias a este sistema, el Estado obtiene ingresos estables sin sobrecargar a los operadores.
Centro Único de Gestión de Tipos (ECOS)
El ECOS es un desarrollo único de Bielorrusia, análogo a los sistemas europeos de vigilancia (por ejemplo, el GREF en la UE).
Todos los operadores están obligados a conectar sus servidores a un centro que registre cada apuesta, ganancia y movimiento de fondos.
Funciones del ECOS:- Recopilación de datos sobre todas las sesiones de juego;
- cálculo automático de impuestos;
- bloquear transacciones sospechosas;
- protección de los derechos de los jugadores.
Gracias al ECOS, Bielorrusia garantiza la total transparencia del gambling, tanto para el Estado como para los clientes.
Juego responsable
Belarús está implementando activamente los principios de Responsible Gaming:- los jugadores pueden restringir el acceso a los juegos de azar por su cuenta;
- los operadores están obligados a informar sobre los riesgos de dependencia;
- Está prohibida la participación de fondos de crédito en las tasas;
- se prohíben los bonos que estimulan el juego excesivo;
- Existe un registro nacional de personas limitadas a participar en juegos de azar.
El Estado también financia programas de prevención de la adicción al juego y colabora con centros psicológicos.
Métodos de pago
Los casinos bielorrusos aceptan pagos en rublos bielorrusos (BYN) a través de:- Visa, MasterCard, Belkart;
- ERIP (sistema de pago único);
- transferencias bancarias;
- monederos electrónicos WebPay, Asnat, PayOk;
- Apple Pay, Google Pay;
- criptomonedas - permitidas para el intercambio a través de intercambiadores regulados.
Todos los cálculos pasan por las pasarelas de pago nacionales, lo que garantiza la seguridad y el cumplimiento de los requisitos AML.
Importancia económica
El juego se ha convertido en una parte significativa de la economía de Bielorrusia.
Según la RENAMO (2024):- la facturación total del mercado superó los 1,2 mil millones de BYN;
- ingresos fiscales anuales - alrededor de 200 millones de BYN;
- El sector emplea a más de 5.000 personas;
- el gambling en línea representa alrededor del 60% del mercado.
Belarús atrae inversiones extranjeras gracias a leyes estables y a una fiscalidad previsible.
Problemas y llamadas
el desarrollo limitado de la comercialización internacional (debido a las estrictas normas de publicidad);
una pequeña proporción de jugadores extranjeros debido a los dominios locales (.by);
la necesidad de modernizar el ECOS y de integrarlo con el criptofintech;
competencia con plataformas extraterritoriales no conectadas al ECOS.
Sin embargo, el mercado sigue creciendo, principalmente debido a la demanda interna y a la confianza de los actores en los operadores controlados por el Estado.
Perspectivas de desarrollo
Para 2025-2027 está previsto:1. Actualización de la legislación, con énfasis en la concesión de licencias internacionales.
2. Introducción de la certificación de operadores extranjeros con condiciones simplificadas.
3. Integración de los CECA con los sistemas de la UE y la CEI.
4. Apoyo a operadores de fintech y cripto con registro estatal.
5. Desarrollo del Juego Responsable y programas educativos.
Belarús avanza hacia la creación de uno de los sistemas de gambling más seguros y transparentes de Europa del Este, combinando control, eficiencia fiscal y apertura digital.
Bielorrusia es un ejemplo de cómo se puede construir un mercado de juego legal y sostenible sin perder el control del Estado.
La legalización de los casinos en línea, la implementación de ECOS y la rigurosa presentación de informes financieros han convertido al país en un líder regional en el campo de iGaming.
El modelo bielorruso muestra que el gambling no solo puede ser una industria entretenida, sino también socialmente responsable y económicamente útil, generando ingresos estables y la confianza de los jugadores.
