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Las licencias están disponibles tanto para empresas locales como extranjeras
Bulgaria se ha convertido en el centro regional del negocio de iGaming gracias a un sistema de licencias liberal y a la vez transparente. La Ley del Juego (Gambling Act 2012) permite obtener licencias tanto a empresas locales como extranjeras registradas en la Unión Europea (UE) o en el Espacio Económico Europeo (EEE).
Este enfoque ha hecho al país atractivo no sólo para los operadores nacionales, sino también para las grandes marcas internacionales que buscan estar legalmente presentes en el mercado del sureste de Europa.
1) Marco jurídico y jurisdicciones de admisión
La regulación se lleva a cabo sobre la base del Gambling Act 2012, seguido de enmiendas (incluida la reforma de 2020).
La condición básica para la admisión es el registro de una persona jurídica en Bulgaria, la UE o el EEE, así como el cumplimiento de las normas de transparencia financiera, KYC/AML y certificación técnica.
Las empresas de otros países (fuera de la UE/EEE) pueden obtener una licencia a través de entidades subsidiarias o socios locales.
Regulador:- Todas las licencias son expedidas por la Agencia Nacional de Ingresos (NRA), el organismo que sustituyó a la Comisión Estatal de Juego en 2020.
2) Tipos de licencias disponibles para las empresas
3) Requisitos para empresas extranjeras
Para obtener una licencia, el operador extranjero debe:1. Estar registrado en la UE/EEE y tener una dirección legal confirmada.
2. Tener un historial impositivo y jurídico limpio, sin sanciones.
3. Presentar los estados financieros de los últimos 3 años (informes auditados).
4. Designar un representante local o un representante legal en Bulgaria.
5. Garantizar la compatibilidad técnica con el sistema fiscal de la ANR (los datos de tipos y pagos se transmiten en tiempo real).
6. Confirmar el cumplimiento de los estándares KYC, AML, RG y GDPR.
4) Tasas financieras y de licencias
La tasa de licencia depende del tipo de actividad y la duración del permiso.
casino/operaciones en línea: tarifas fijas +% de GGR;
casas de apuestas: tasa anual + informe fiscal.
Duración de la licencia: hasta 10 años con derecho de renovación.
Tributación:- para el juego en línea - impuesto GGR (ingresos brutos) a la tasa establecida;
- para los operadores offline - impuesto sobre el equipo (ranuras, ruletas, VLT).
5) Normas técnicas y de cumplimiento
Todos los operadores con licencia están obligados a integrarse con el sistema fiscal central de la NRA, que recibe los datos de apuestas, ganancias y pagos.
Se requiere certificación:- RNG (generador de números aleatorios) - a través de laboratorios acreditados;
- RTP (Return to Player): debe especificarse de forma transparente;
- Pasarelas de pago - a través de PSP con licencia.
- Los operadores están obligados a almacenar los datos de los usuarios y el registro de transacciones durante al menos 5 años.
6) Juego responsable (Juego responsable)
Los operadores extranjeros están obligados a implementar herramientas de RG: límites de depósito y tiempo, tiempos de espera, autoexclusión, notificaciones de riesgo.
La interfaz necesariamente muestra alertas de 18 +, enlaces a servicios de asistencia y códigos QR de autoexclusión.
El regulador audita regularmente las políticas de RG y evalúa la efectividad de las notificaciones y restricciones.
7) Publicidad y marketing
Sólo se permite la publicidad de operadores con licencia.
Todas las campañas deben incluir límites de edad, información de riesgo y contacto del servicio Juego responsable.
Prohibido: bonificaciones agresivas, promociones engañosas y publicidad dirigida a menores.
Las marcas extranjeras están obligadas a adaptar la comunicación a la legislación y el idioma búlgaros.
8) Ventajas para los operadores internacionales
+ Acceso al mercado de la UE - La licencia búlgara es legal en el marco de las normas regulatorias europeas.
+ Umbral de entrada bajo - en comparación con MGA o UKGC, el costo de la licencia y las tarifas son menores.
+ Transparencia fiscal: supervisión única (NRA) e informes digitales.
+ Crecimiento de la audiencia en línea - Bulgaria es un país móvil-primero, con una alta participación en vivo y mobile-gambling.
+ Recursos humanos y técnicos: infraestructura de TI desarrollada y proveedores de contenido local.
9) Errores frecuentes al presentar una licencia
documento KYC/AML incompleto;- La falta de traducción oficial de los documentos constitutivos;
- La falta de conformidad de los servidores con los requisitos técnicos de la NRA;
- planes de marketing sin sección RG;
errores en los cálculos fiscales de la GGR.
Se recomienda utilizar un asesor legal acreditado por la NRA para agilizar el procedimiento.
10) Procedimiento para obtener la licencia (paso a paso)
1. Consulta previa a la licencia con la ANR (evaluación del tipo de negocio).
2. Presentación de un paquete de documentos (estatutos, informes auditados, esquema de TI, política de RG).
3. Verificación técnica de la plataforma y RNG.
4. KYC/AML Auditoría y Verificación de Beneficiarios.
5. Integración con el sistema NRA para informes fiscales.
6. Emisión de la licencia (generalmente en un plazo de 60-90 días con el paquete completo).
11) Ejemplos de operadores con licencia
Efbet es un buque insignia búlgaro con una red en línea y fuera de línea.
Winbet - opera en Bulgaria y Rumania.
Betano/Kaizen Gaming es una marca griega que obtuvo una licencia búlgara.
8888. bg es una marca digital local con apuestas en vivo.
Bet365, PokerStars, Bwin son operadores internacionales con dominios locales y permisos NRA.
12) Pronóstico hasta 2030
Crecimiento del número de socios internacionales y M&A en el sector.
Extensión de informes ESG y métricas RG públicas.
Posibilidad de proyectos de sandbox para Web3 y juegos NFT sujetos a cumplimiento.
Mayor integración con el MiCA europeo (crypto y tokenización).
La licencia búlgara mantendrá el estatus de «puente» regional entre la UE y los Balcanes.
El modelo de licencias búlgaro muestra un raro equilibrio entre la disponibilidad, el cumplimiento estricto y el atractivo de la inversión.
Al otorgar licencias a empresas locales y extranjeras, el país crea un mercado abierto, competitivo y regulado, donde se valora la transparencia, la responsabilidad y la tecnología.
Esta flexibilidad convierte a Bulgaria en la jurisdicción líder de Europa del Este, punto de entrada para los operadores, desarrolladores e inversores internacionales que buscan trabajar en el ámbito legal de la UE.