Ley fundamental: Ley de juego

Ley Checa de Juego Nº 186/2016 Sb. (Act No. 186/2016 Coll., on Gambling) es la base de la regulación moderna fuera de línea y en línea. Reemplazó a la antigua ley «lotería» 202/1990 Sb. y en vigor desde el 1 de enero de 2017 (con las consiguientes modificaciones). El documento define los tipos de juegos, las condiciones de su provisión, las medidas del juego responsable y las facultades de los órganos de supervisión.

1) Tema de regulación y definición

La ley "regula el juego y sus tipos; Las condiciones de su celebración; medidas de juego responsable; y competencia de las autoridades administrativas" (§ 1), y extiende expresamente su poder a los juegos de Internet, incluso si el operador se encuentra en el extranjero, pero se dirige a los residentes de la República Checa (§ 2 (2)). La definición básica de «juego» es una apuesta sin garantía de retorno, cuyo resultado depende total o parcialmente del caso o circunstancias desconocidas; las ganancias son monetarias (con excepciones para algunas loterías).

2) Clasificación de juegos

• Loterías (tiradas/instantáneas, que incluyen in-kind), Apuestas cambiarias (apuestas), sorteos, Bingo, Juegos técnicos (autómatas/terminales), Juegos en vivo (mesas de casino), Juegos en línea (a distancia a través de Internet).
• Cada categoría va acompañada de requisitos técnicos y de procedimiento (certificación RNG/terminales, contabilidad, límites, etc.).

3) Licencia y admisión al mercado

Los operadores están obligados a obtener la autorización del Ministerio de Finanzas (MFČR), cumplir con los requisitos de capital, origen de fondos, estructura corporativa, base técnica, regulaciones internas RG/AML e informes. Las empresas extranjeras están permitidas bajo condiciones locales (incluyendo presencia/representación organizacional, acceso de supervisión a los sistemas).

4) Juego responsable y protección de los jugadores

• El Registro de personas excluidas (RVO, por sus siglas en inglés) es una base centralizada a la que es obligatorio acceder para todos los operadores con licencia; la excepción puede ser voluntaria o por razones de ley (por ejemplo, pagos sociales, quiebra, etc.). El registro está a cargo del Ministerio de Hacienda.
• Edad 18 +, verificación de identidad antes de la admisión al juego (en línea - hasta el primer depósito).
• Límites e información: los operadores están obligados a mostrar las reglas, probabilidades/parámetros del juego y proporcionar mecanismos de autocontrol (límites, pausas, notificaciones).

5) Régimen en línea y extraterritorialidad

Cualquier «juego de Internet» dirigido a los residentes de la República Checa (incluyendo un objetivo parcial) se considera realizado en el territorio del país - por lo tanto, requiere una licencia checa y el cumplimiento de todas las normas (KYC/AML, RG, contabilidad fiscal). Esto cierra las lagunas de «jugar desde el extranjero sin permiso».

6) Bloqueo de pagos y pagos ilegales en línea

La ley prevé un registro de juegos ilegales de Internet y un mecanismo de bloqueo: los proveedores de acceso a Internet están obligados a bloquear dominios de la lista del Ministerio de Hacienda en un plazo de 15 días después de su publicación. En paralelo, existe un control de pago - los proveedores de pago tienen prohibido realizar operaciones en favor de la «lista negra» de las cuentas de los operadores ilegales.

7) Supervisión, presentación de informes y tecnología

• mantenimiento de un registro de personas excluidas y una lista de sitios ilegales, decisiones sobre la inclusión de dominios en la «lista negra», gestión del sistema de información de juego y acceso remoto a los datos de los operadores (logos de eventos, estadísticas, estados financieros) para supervisión.

8) Publicidad y comunicaciones

La publicidad de juegos de azar está permitida en un marco rígido (límites de edad, prohibiciones de promesas engañosas, limitaciones de canal/tiempo), con prioridad de mensajes RG e información de riesgos. En el caso del online, el regulador combina los requisitos de la Ley del Juego con las normas generales de publicidad y protección al consumidor. (La práctica se expone en guías relevantes y aclaraciones de jurfirm.)

9) Sanciones

Se prevén sanciones administrativas por infracción de la ley, suspensión/revocación de permisos, inclusión en el registro de juegos ilegales, bloqueo de dominios y cuentas de liquidación. Las dimensiones y la composición de las faltas se detallan en las partes especiales del acto.

10) ¿Qué es importante saber al jugador y al operador?

• Jugar sólo con los operadores especificados como licenciados en la República Checa; los sitios ilegales están bloqueados y los pagos y datos no están protegidos allí.
• Puede inscribirse en el registro de excluidos y utilizar los límites/pausas de los operadores legales.

• La licencia MFČR, la arquitectura de cumplimiento local, la conexión con los sistemas de información del estado y la preparación para la auditoría remota son obligatorias.
• En línea - KYC/AML estricta, almacenamiento y transferencia de datos en los protocolos del Ministerio de Finanzas, cumplimiento de listas de bloqueo y control de pagos.

11) Cronología en dos líneas

2016 - Ley 186/2016 Sb.

2017 - entró en vigor; ha comenzado la «limpieza» del mercado y el lanzamiento de una licencia en línea. A continuación, la reposición de las «listas negras», la implantación del registro de excluidos (escalado desde finales de 2020) y el refuerzo tecnológico de la supervisión.

Act No. 186/2016 Coll. creó un modelo rígido pero transparente para la República Checa: categorías claras de juegos, licencias con altas barreras de entrada, fuertes mecanismos de RG, extraterritorialidad en línea, así como un doble «filtro» contra los ilegales - bloqueo de dominios y pagos. Para los jugadores, esto significa pagos seguros y herramientas de control, para los operadores, reglas predecibles con alta responsabilidad, y para el estado, alcantarillado administrado y supervisión sostenible.