Ingresos del Estado por impuestos a loterías y apuestas

El modelo francés de financiación a través del juego se construye en torno a las desinversiones públicas (prélèvements publics) con GGR (renta bruta de juego). El dinero no solo se destina al presupuesto general, sino también de forma dirigida al sistema de Seguridad Social, a nivel municipal, para apoyar el deporte y las carreras de caballos. En la práctica, las loterías (FDJ) y las apuestas (deportes e hipódromo) siguen siendo los principales «donantes», con una subida de la carga fiscal sobre las verticales online a partir del 1 de julio de 2025.

1) De dónde viene el dinero: base y apuestas

GGR como base. En la mayoría de los segmentos, el impuesto y las tasas cuasinálgicas cuentan con el GGR. Esto hace que los ingresos sean más predecibles para el presupuesto que el modelo «fuera de facturación». En 2024, el GGR acumulado del mercado alcanzó los ~ 14.000 millones de euros (-4o mercado de Europa).

Loterías (FDJ). Para los juegos de Loto/Euromillones, los "prélèvements' públicos acumulados se llevan al ≈69% GGR; para «otros circulantes y instantáneos» - ≈56,5% GGR (aumento a partir de 2025, incluyendo el aumento de la participación de CSG).

Apuestas deportivas en línea. Las desinversiones acumuladas se elevaron al ≈59,3% de la RGG a partir de 2025 (incluyendo el aumento de la GGR del 10,6% al 15%).

Apuesta hipódromo (PMU). Se aplican tarifas y asignaciones separadas a favor de la industria de carreras; es una característica «histórica» del modelo.

2) Cuánto está en el dinero: puntos de referencia para 2024

FDJ como ancla del presupuesto. Según el grupo, las desinversiones públicas a favor del Estado y de los beneficiarios de los productos FDJ superaron los 4.400 millones de euros en 2024 (tras estas desinversiones, los «ingresos por juegos en Francia» del grupo ascendieron a ~ 2.600 millones de euros). Esto muestra bien la escala de exactamente la contribución fiscal de las loterías.

Segmento en línea y apuestas. En medio del calendario deportivo de 2024 (Euro y París 2024), el mercado online (deportes + póquer) ha crecido y ha reforzado la base imponible de futuros periodos. En 2024, online dio ~ €2.6-2.700 millones GGR (≈18% del mercado).

Dinámica 2025 (H1). En el primer semestre del año, el mercado 2025 sumó un ≈3,5% hasta los 5.700 millones de euros en RGI, lo que mantiene los ingresos a tasas ya elevadas.

3) A dónde van los fondos: distribución entre los destinatarios

El modelo francés no se reduce a un único «impuesto al presupuesto»: una parte notable de los fondos se destinan a fondos sociales y sectoriales. Según el Conseil des prélèvements obligatoires (CPO), en 2023 ~ el 23% de las tasas específicas por juego no se destinaron al presupuesto general, sino a los beneficiarios -principalmente a la Seguridad Social, así como al ámbito municipal-, a la Agencia Nats. deportes, sociedades de carreras y ANSP (natz. agencia de salud pública). El resto queda a disposición del Estado (presupuesto).

4) Por qué la lotería da más que las apuestas

1. Amplia venta al por menor y cobertura. La FDJ se apoya en ~ decenas de miles de puntos de venta más los oficiales en línea, lo que estabilizará las tarifas incluso fuera de los años «deportivos».

2. La tasa de exención es más alta. Los porcentajes nominales de los "prélèvements' públicos en lotería/momentos son notablemente más altos que en apuestas.

3. Cartera de productos. El FDJ lleva productos masivos de «bajo costo» - caja registradora regular, flujos proyectados.

5) Qué ha cambiado desde el 1 de julio de 2025

Crecimiento de CSG y apuestas acumuladas en el deporte y en la parte de loterías. Para deportes es un salto al ≈59,3% GGR, para loterías es + 1 p.p. a Loto/Euromillones y + 1 p.p. a «otros» productos de circulación/instantánea (incluyendo debido al crecimiento de CSG). La FDJ estima que el efecto de 2025 sobre el EBITDA es de unos 45 millones de euros

Política ANJ y sostenibilidad. Al mismo tiempo, el regulador señala el crecimiento del mercado en 2024 y la sostenibilidad en 2025, lo que ayuda a suavizar el impacto del aumento de las tasas en los ingresos totales.

6) Cómo leer los números en las noticias: tres pistas

1. GGR ≠ el volumen de negocios de las apuestas. Para las PMU, es más probable que los medios mencionen las misas (revoluciones) en lugar de las GGR; los impuestos cuentan con el GGR, así que compáralo correctamente.

2. «Prélèvements publics» es lo que los operadores tienen «impuesto/cuasinalog». Cuando la FDJ escribe sobre 4.400 millones de euros de prélèvements en un año, eso es lo que hay de desinversiones estatales y selectivas, no de «gastos de explotación».

3. Parte del dinero va dirigido. La distribución entre el presupuesto, la seguridad social, el deporte y los hipódromos se establece en leyes y reglamentos separados; por lo tanto, las proporciones de los destinatarios varían de un segmento a otro.

7) Lo que significa para el jugador y el negocio

Para el jugador: las loterías y apuestas en operadores con licencia son pagos transparentes e impuestos claros «del lado del operador». Usted no paga el NDFL de ganar lotería/apuestas como en los Estados Unidos; la carga fiscal ya está «cosida» en la economía de los productos a través de prélèvements. (Exclusiones/debate sobre la posible tributación de las ganancias es el tema de las iniciativas individuales, pero no el régimen actual.)

Para la operadora: subir las tasas en 2025 requiere una publicidad cuidadosa (bajo el control de ANJ), un enfoque en la retención y el omnicanal. Con una alta proporción de prélèvements, la clave sigue siendo la eficiencia y los instrumentos RG, no los «bonos agresivos».

8) Preguntas frecuentes cortas

¿Por qué la lotería «alimenta» el presupuesto con apuestas más fuertes?

Debido a la alta apuesta de prélèvements en loterías y a la masividad del producto FDJ.

¿Cuánto da la FDJ al año?

Alrededor de 4.400 millones de euros en desinversiones públicas a finales de 2024 (antes de la distribución entre el Estado y otros beneficiarios).

¿El deporte en línea después de la subida de impuestos se ha vuelto «negativo»?

No: la tasa ha subido al ≈59,3% GGR, pero el mercado está creciendo; impacto - en los márgenes de los operadores, no en el hecho mismo de los ingresos.

En Francia, las loterías y apuestas son importantes fuentes de ingresos públicos y de destino. Las loterías de la FDJ traen la parte del león gracias a la alta apuesta de los prélèvements y la cobertura masiva, y las apuestas deportivas refuerzan la base general, sobre todo en los años «deportivos». Desde el 1 de julio de 2025, la carga fiscal sobre las verticales ha crecido (sobre todo debido a CSG), pero el mercado mantiene la dinámica - de ahí que los ingresos del presupuesto y los beneficiarios sigan siendo sostenibles.