Leyes básicas: Código de la Sécurité Intérieure, enmiendas 2010 y 2020.
Texto voluminoso del artículo
1) Imagen en un párrafo
Francia se apoya en dos estructuras de apoyo:1. El Code de la Sécurité Intérieure (CSI) son normas básicas sobre el casino y la oferta pública de juegos (incluyendo prohibiciones/exclusiones, admisión de adultos, etc.) para juegos «presencialmente» organizados;
2. Reformas al sector en línea: Ley No 2010-476 (12 de mayo de 2010), que abrió la competencia y creó la supervisión ARJEL, y Ordenanza No 2019-1015 (2 de octubre de 2019), que a partir del 1 de enero de 2020 estableció la ANJ como un único regulador con facultades ampliadas.
2) Code de la Sécurité Intérieure: qué se fija exactamente
El Libro III, Título II CSI contiene un principio general: los juegos de dinero y los casos están prohibidos, excepto los formatos expresamente permitidos por la ley; aquí están las normas de admisión, incluyendo la prohibición de la participación de menores y la obligación de los operadores de impedir el acceso de las personas «prohibidas». Estas disposiciones fueron actualizadas por la ordenanza de 2019 y entraron en vigor el 1 de enero de 2020.
Para los operadores que operan en línea o a través de terminales sin cajero, CSI ordena expresamente bloquear el acceso a las personas de los registros de prohibición de juego.
Conclusión: CSI es un «esqueleto» del modo offline (casino, oferta pública) que, después de 2020, se acopla lógicamente a los requisitos unificados de protección del consumidor y autocontrol.
3) «Reforma 2010»: apertura del mercado online (Ley No 2010-476)
Francia ha permitido y regulado una serie de formatos en línea (apuestas deportivas y carreras de caballos, póquer), al tiempo que ha establecido estrictas normas de acceso: verificación de edad/identidad, prohibición de participación de menores, advertencias obligatorias al entrar en el sitio y al registrarse.
ARJEL (Autorité de regulation des jeux en ligne) se creó para supervisar. La ley de 2010 estableció normas técnicas y de cumplimiento para los operadores y un procedimiento sancionador.
4) Reforma 2020: regulador único de ANJ y redefinición de competencias
La ordenanza número 2019-1015 ha reformado la arquitectura: a partir del 1 de enero de 2020, ANJ sustituye a ARJEL y se convierte en el único regulador de todo el mercado (apuestas/póquer online, parte de la lotería y el perímetro de los casinos en materia de protección al consumidor y publicidad). Las disposiciones transitorias han mantenido la continuidad de los procedimientos y las sanciones.
Los poderes de la ANJ incluyen el control de la publicidad, la protección de los jugadores (RG), las sanciones y la coordinación de la lucha contra la oferta ilegal en línea (bloqueos/deserferenciación en el orden de administración acelerada).
5) La lucha contra los sitios ilegales: lo que ha cambiado en la práctica
Desde mediados de 2022, ANJ aplica un procedimiento administrativo acelerado de bloqueo y deserferenciación: en 2024, el regulador envió 232 órdenes, cubriendo 1.337 URL - notablemente más rápido que el antiguo procedimiento judicial -.
6) Quién es responsable de qué después de 2020
ANJ: licencias/autorizaciones para operadores en línea, supervisión de publicidad y RG, monitoreo y sanciones, coordinación contra ilegales.
CSI + normas de perfil: regímenes para casinos/clubes/loterías y ofertas públicas en el terreno (tolerancias, prohibiciones, condiciones locales). Las actualizaciones 2019-2020 han llevado a estos bloques a un único «diccionario» de conceptos (menores, prohibiciones de juego, etcétera).
OFDT (observación): tras la reforma 2019/2020, las funciones del Observatorio des jeux se integran en la OFDT (a partir del 1 de julio de 2020), lo que ha reforzado el circuito estadístico y científico de la política.
7) Como lo ve el usuario (RG-mínimo)
Independientemente del canal (online/offline): verificación de edad, advertencias visibles de 18 +, límites, cheques de realidad, autoexclusión/registro y horizontes de denuncia - requisitos que aparecieron inicialmente en 2010 para online y luego unificados después de 2020.
8) Expediente de leyes y dónde ver los textos actuales
Code de la Sécurité Intérieure (Книга III, Титул II) — «Jeux d’argent et de hasard, casinos». Las ediciones actuales están en Legifrance.
Ley Nº 2010-476 (12. 05. 2010) - «sobre la apertura de la competencia y la regulación de los juegos en línea». Texto - en Legifrance.
Ordenanza No 2019-1015 (02. 10. 2019) - «sobre la reforma de la regulación de los mercados de juego» (institución ANJ, normas transitorias).
Aclaraciones del Ministerio de Economía sobre el papel de ANJ y el perímetro de las ofertas online permitidas/prohibidas.
Las prácticas contra los ilegales son informes y noticias de ANJ.
Plantillas editoriales (para una revisión rápida)
Cuadro A - Cronología de los actos clave
Tabla B - Credenciales ANJ (después de 2020)
Tabla C - CSI: «líneas rojas» para offline
TL; DR
CSI establece las reglas básicas fuera de línea (lo que está prohibido/permitido, quién está permitido).
La ley 2010 lanzó el mercado online regulado y ARJEL, estableció las reglas de acceso y RG.
La Ordenanza 2019 → 2020 creó la ANJ como un único regulador con poderes fortalecidos para la publicidad, la protección de jugadores y el bloqueo de inmigrantes ilegales.
Si necesita extractos de artículos (L.320-... CSI) o un mapa de formatos en línea permitidos a partir de una fecha específica - diga, prepararé citas breves con los puntos.