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Comparación con el Reino Unido y Alemania
Texto voluminoso del artículo
1) Panorama general: tres enfoques diferentes de Europa
Francia, Reino Unido y Alemania presentan tres modelos de control estatal del juego:- Francia es «limitada y centralizada»: las licencias emiten ANJ, solo se permiten apuestas, póquer y loterías; los casinos en línea están prohibidos.
- Reino Unido es «liberal y de mercado»: casi todas las formas de gambling están permitidas bajo licencia UKGC, incluyendo tragamonedas en línea, juegos en vivo y casinos.
- Alemania es un «compromiso regional»: regulado a nivel Länder, el marco federal (Glückspielstaatsvertrag) está vigente, las apuestas y el póquer están permitidos, y las tragamonedas en línea con restricciones.
2) Francia: legalización limitada y énfasis fiscal
El sistema francés se basa en el principio de «permitido por excepción».
Los juegos en línea son legales en sólo tres categorías: apuestas, póquer, loterías.
Casinos en línea (ruleta, blackjack, máquinas automáticas) - prohibido.
El regulador es la Autorité Nationale des Jeux (ANJ), a partir de 2020, única para todos los formatos.
La fiscalidad es alta: acumulada hasta el 59% de PBJ (GGR) en apuestas online y hasta el 63% en loterías.
Los casinos sólo funcionan fuera de línea, bajo el control del Ministerio del Interior.
El enfoque de Francia es la protección de los consumidores y la responsabilidad social, no la expansión del mercado.
3) Reino Unido: mercado abierto y orientado a nivel mundial
El regulador es la Comisión de Juegos del Reino Unido (UKGC).
Las licencias están disponibles para todas las formas de juego en línea: ranuras, ruleta, póquer, apuestas, juegos en vivo.
Requisitos para los operadores: transparencia de RTP, protección de datos, control de anuncios, programas de juego responsable.
Impuestos más suaves: Remote Gaming Duty - 21% GGR, apuestas y loterías están sujetas por separado.
La publicidad está permitida, pero está estrictamente etiquetada (18 +, advertencias de riesgo).
El modelo británico es considerado el más maduro del mundo, combinando la innovación (VR, crypto, AI) con una práctica de cumplimiento rígido.
4) Alemania: federalismo y compromisos entre los Länder
Desde 2021 está en vigor Glückspielstaatsvertrag 2021 (GlüstV), un nuevo tratado interregional de tierras.
Permitido: poker en línea, apuestas y tragamonedas en línea, pero con severas restricciones:- límite de €1 por giro, sin giro automático, pausas obligatorias y límites de depósito, control de tiempo de juego.
- El regulador es el Gemeinsame Glückspielbehörde der Länder (GGL), con sede en Halle.
- Tributación: 5,3% de la facturación de las apuestas en ranuras y póquer, lo que hace que el modelo sea sostenible pero limita las ganancias de los operadores.
- La publicidad está limitada en tiempo y canales (prohibida en la televisión infantil y matutina).
Alemania sigue el camino de la «legalización dosificada»: el control es más alto que en el Reino Unido, pero más liberal que en Francia.
5) Comparación de parámetros clave
6) Principios de regulación: filosofía de los tres sistemas
Francia es la prioridad de la prevención del daño y la disciplina fiscal. Los juegos son un producto socialmente controlado, no un servicio masivo.
El Reino Unido es una apuesta por la libertad responsable del mercado, donde el jugador está informado y protegido, y el operador asume riesgos de reputación.
Alemania es la búsqueda de un compromiso entre control e ingresos, con énfasis en los límites transparentes y el equilibrio federal.
7) Economía y mercado (datos 2024-2025)
Francia: el mercado de PBJ ronda los 14.000 millones de euros, de los que 50% recae en loterías y 35% en apuestas.
Reino Unido: más de 20.000 millones de euros en PBJ, el mayor segmento online de Europa.
Alemania: unos 10.000 millones de euros en PBJ, un mercado online de rápido crecimiento tras GlüstV.
Francia sigue siendo la jurisdicción más conservadora, pero también la más protegida socialmente.
8) Tendencias 2025-2030
Francia: es posible discutir la legalización parcial de las tragamonedas en línea (en forma limitada) bajo el control de ANJ.
Reino Unido: mejora de las normas de juego responsable (límites, monitoreo de comportamiento AI).
Alemania: estabilización del mercado y posible reducción del impuesto sobre la facturación para mejorar la competitividad.
TL; DR
Francia es un modelo estricto y socialmente orientado (los casinos en línea están prohibidos).
Reino Unido es un mercado abierto con impuestos moderados y una fuerte autorregulación.
Alemania es un compromiso federal: los casinos en línea están permitidos, pero con límites estrictos.
El sistema francés ofrece la máxima protección a los jugadores, pero limita la innovación y la competitividad en Europa.