Perspectivas de reforma legislativa

El modelo de juego francés es deliberadamente «estrecho»: solo se permiten apuestas en línea, apuestas de carreras de caballos, póquer y loterías, el resto está fuera de línea. En 2024-2025, las discusiones sobre las reformas se aceleraron: el Estado está aumentando la carga fiscal, ANJ está reforzando los controles de marketing, ha surgido un recorte especial de JONUM para juegos con objetos digitales monetizables, y la discusión sobre el lanzamiento de casinos en línea (ranuras, ruleta, blackjack) entonces estalla, se desvanece. A continuación, los hitos clave y las trayectorias probables.

1) Impuestos: fijo arriba a partir del 1 de julio de 2025

• apuestas en línea: la carga acumulada se eleva a aproximadamente 59,3% GGR (incluyendo el aumento de la tasa social CSG de 10,6% a 15% GGR), póquer en línea: en lugar de 0,2% de las tasas se introduce un 10% de GGR, para juegos instantáneos - también un aumento. Estos cambios están oficialmente designados en los informes de la FDJ y los robos de la industria de 2025.

Conclusión. A corto plazo, el foco regulatorio no es la ampliación de la gama, sino la estabilización fiscal y el «enfriamiento» de la carrera promocional.

2) Publicidad: ANJ exige frenar

Para 2025, ANJ ha exigido públicamente que se revisen y reduzcan los presupuestos publicitarios, advirtiendo del «exceso de crecimiento» de la promoción y de los riesgos para RG. Esperamos un endurecimiento de la tonalidad, frecuencia, orientación y patrocinios (en el espíritu de las restricciones «whistle-to-whistle»).

Qué significa esto. Los operadores están poniendo planes conservadores: menos bonificaciones agresivas, más filtros de cumplimiento, barreras de edad más estrictas y advertencias.

3) JONUM: «web3-ventana» en la pared cerrada

Desde mayo de 2024 está vigente la ley SREN: creó el modo JONUM - «juegos con objetos digitales monetizables». No se trata de casinos online, sino de un «sandbox» separado con admisión a través de ANJ y futuros estatutos (decreto del Conseil d' État). Virtualmente: los estudios y plataformas web3 obtienen marcos para operar sin ganancias monetarias, pero con estrictos requisitos de protección al consumidor.

Perspectiva. En 2025-2026 - Dopaje de decretos y técnicas de supervisión; JONUM no sustituye a los «casinos en línea», pero prueba el balance de innovación y RG.

4) FDJ: la posición de la UE y la sostenibilidad del «núcleo»

La Comisión Europea confirmó en octubre de 2024 la legalidad de la privatización de la FDJ y sus exclusivas (loterías y apuestas minoristas), recalculando el pago por derechos (de 380 a 477 millones de euros). Esto fortaleció el statu quo por monopolio y redujo las posibilidades a corto plazo de «balancear» la loto-vertical.

5) Casino en línea: intentar - y retroceder

La enmienda al presupuesto de 2025, que implicaba la legalización de los casinos en línea, fue retirada por el gobierno en medio de la resistencia del sector offline, las preocupaciones de RG y las discusiones sobre el modelo fiscal. Los resúmenes de la industria indicaban una tasa indicativa de alrededor ~ 55-56% GGR para esta vertical - pero la ventana política cerró.

Horizonte. En 2025-2026, el escenario básico es sin el lanzamiento de casinos en línea. Si vuelven al tema, en forma de piloto limitado: modelo fiscal rígido, límites de contenido/límites de pérdidas, publicidad rigurosa, posibles «sandboxes» con ANJ.

6) Tramas locales: «caso de París» y lógica offline

A finales de 2024 sonaba mediáticamente la incertidumbre en torno al futuro de los clubes de juego parisinos (un régimen experimental sin franjas horarias): otra señal de que los marcos offline son también un diseño políticamente frágil, pero la prioridad del Estado es mantener un ecosistema controlado.

Escenarios 2025-2027

Conservador (básico)

• Los impuestos GGR se fijan, sólo es posible «afinar» las tasas;
• La publicidad está en la «correa corta» de ANJ;

JONUM se desarrolla como un nicho.

Probabilidad: alta.

Liberalización cautelosa (piloto)

Volver a la idea de los casinos en línea, pero a través de un piloto limitado: un pequeño número de licencias, altos impuestos, requisitos marginales de RG (límites de depósitos/pérdidas, mecanismo de «realidad del juego»), posibles prohibiciones de jackpots/ciertas mecánicas;

Control reforzado de la promoción y UX (avisos de fuente grande, «refrigeración»).

Probabilidad: media/baja antes de las elecciones/ciclo presupuestario.

Recalibración fiscal

En los resultados de 2025-2026, es posible corregir las apuestas individuales (por ejemplo, por póquer) con la elasticidad probada de la demanda y la presión del segmento «gris».

Probabilidad: promedio.

Qué hacer con los jugadores y operadores

• Enfóquese en la licencia en línea (deportes, póquer, carreras de caballos, lotería);
• Espere mensajes publicitarios más «rigurosos» y menos bonificaciones «generosas»;
• Casino clásico - todavía fuera de línea.

• Planifique CAC/LTV bajo el aumento de impuestos y la restricción de la promoción;
• Refuerce las herramientas RG (límites, seguimiento de riesgos, «realidad del juego», auto-exclusión);
• Observe JONUM como un vector R&D;
• Prepare posiciones para el caso de un piloto de casino en línea: análisis de escenarios fiscales, matrices de contenido, "safety by design'.

En breve: Francia en 2025-2027 no avanza hacia la liberalización, sino hacia la estabilización: más impuestos, menos publicidad, un JONUM ordenado y una pausa en los casinos en línea. Es posible volver al «casino en línea», pero sólo como un piloto rígidamente limitado - y sólo si el estado lo ve como un sentido fiscal y social con un mínimo de riesgos de RG.