El gambling en línea está permitido oficialmente a partir de 2021

A partir del 1 de julio de 2021 entró en vigor en Alemania una nueva edición del Tratado Estatal de Regulación del Juego (Glückspielstaatsvertrag 2021, GlüstV 2021). El documento unificó los planteamientos de los 16 Länder, permitiendo por primera vez de forma centralizada las tragamonedas online y el poker online en todo el territorio nacional con estrictos requisitos de protección de los jugadores y transparencia del mercado.

Qué está permitido exactamente y qué restricciones están en vigor

Las tragamonedas en línea y el poker en línea están permitidos con límites de comportamiento uniformes. Requisitos clave para las máquinas virtuales: un máximo de 1 € por giro y al menos 5 segundos por ronda de juego son medidas destinadas a reducir la intensidad del juego.

Límite de depósitos: la base de 1.000 € al mes se distribuye a través de todos los operadores con licencia alemana. La gestión y el control del límite se llevan a cabo a través del sistema interempresarial LUGAS.

Los juegos de mesa (ruleta/blackjack) en línea se regulan por separado: las tierras tienen derecho a introducir un monopolio o un régimen especial de permisos para este segmento.

Regulador central e infraestructura de supervisión

Desde el 1 de enero de 2023, Gemeinsame Glückspielbehörde der Länder (GGL) está plenamente operativa, un servicio regulador de tierras conjunto que autoriza y controla las ofertas transfronterizas en línea, garantiza la aplicación uniforme de las normas y combate los sitios ilegales y su publicidad. La sede está en Halle (Zaala).

• LUGAS es un sistema de control de actividad y límites entre tierras que evita el juego simultáneo en varios operadores y supervisa el cumplimiento de los límites mensuales.
• OASIS es un registro nacional de autoexclusión que bloquea el acceso a productos sin licencia y en línea para todos los jugadores incluidos en la lista; en los primeros años, el sistema obtuvo cientos de miles de registros.

Tributación: 5,3% de la facturación de los tipos

Desde julio de 2021, se ha introducido un impuesto del 5,3% sobre la facturación de las tasas (turnover tax) para las tragamonedas en línea y el poker en línea. Esta apuesta también se aplica a una serie de otras formas de juego y afecta a la economía de los productos (incluyendo RTP).

Publicidad y responsabilidad de los operadores

El mercado avanza hacia una «liberalización controlada»: al admitir formatos en línea, Alemania ha reforzado los requisitos de KYC/AML, ha impuesto límites centralizados, prohibición de sesiones paralelas, pausas obligatorias y lucha sistémica contra las ofertas ilegales. GGL publica informes de supervisión y medidas contra sitios sin licencia, y los tribunales se convierten cada vez más en el escenario de procedimientos con operadores que trabajan fuera del campo legal.

Período de transición y «lista blanca»

En 2021 hubo un régimen transitorio de «tolerancia» para los operadores que presentaron solicitudes y comenzaron a alinear los productos. A medida que la GGL se fue convirtiendo, la licencia y la «lista blanca» (dominios permitidos) se convirtieron en la principal herramienta para la presencia legal en el mercado.

Hacia dónde se mueve el mercado

Otros debates se refieren a la precisión de los límites y los «umbrales de disponibilidad» (affordability) para los diferentes perfiles de los jugadores, así como al equilibrio óptimo entre la protección y la competitividad de la oferta legal. Las posibles actualizaciones del contrato interempresarial debaten el ajuste de las reglas de depósito y la validación del comportamiento de pago.

El resultado. Alemania legalizó y formalizó el gambling online a nivel federal a partir del 1 de julio de 2021, combinando la admisión de verticales clave (tragamonedas, poker) con una rígida arquitectura de control (GGL, LUGAS, OASIS) y un modelo fiscal en forma de 5,3% sobre la facturación de las tasas. El resultado es un régimen transparente pero estricto, que continúa donastrado puntualmente a medida que el mercado y la tecnología evolucionan.