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Programas sociales financiados con impuestos de juego - Reino Unido
1. Impuestos y derechos HMRC (Remote Gaming Duty, Betting Duties, Gaming Duty, Machine Games Duty, Bingo Duty, etc.) que entran en el presupuesto general y se distribuyen a través de los mecanismos oficiales ordinarios;
2. Los fondos de la Lotería Nacional (Lotería Nacional) que se destinan de manera selectiva a las llamadas Buenas Causas son el deporte, la cultura, el patrimonio y las comunidades locales. Ambos canales difieren en la naturaleza jurídica y el modo de distribución, pero juntos forman un efecto social notable.
1) «Impuestos de juego» HMRC: cómo llegan a las personas
Lo que es: un conjunto de derechos especiales de diferentes tipos de juegos (juegos en línea, apuestas, casinos terrestres, máquinas expendedoras, bingo, etc.).
A dónde van: en el Fondo Consolidado (Presupuesto General del Estado). Estos fondos no están «etiquetados» sólo para el deporte o la cultura: apoyan una amplia gama de gastos públicos: salud, educación, seguridad, infraestructura, etc.
Cómo se convierten los programas: a través del proceso presupuestario ordinario (ministerios, departamentos, agencias) y los mecanismos de descentralización (Escocia, Gales, Irlanda del Norte reciben una parte por lógica de fórmula). A nivel municipal, los fondos complementan los programas locales de mejora, ocio e inclusión.
Importante: estrictamente hablando, los «impuestos de juego» no son deducciones específicas; funcionan como ingresos fiscales generales con los que se financian los servicios sociales. Sin embargo, la importante contribución de la industria aumenta el espacio fiscal para dichos servicios.
2) Lotería Nacional: Good Causes objetivo
A diferencia de los impuestos, parte del valor del boleto de la Lotería Nacional se dirige directamente a Buenas Causas. Estos fondos son distribuidos por órganos de gestión especializados. Principales áreas:- El deporte y el sistema olímpico
- Apoyo al deporte de masas (Sport England y contrapartes regionales), financiación de la formación de élite (UK Sport), programas juveniles, accesibilidad a infraestructuras deportivas, iniciativas paralímpicas.
Cultura e industrias creativas
Subvenciones del Consejo de las Artes (teatros, museos, bibliotecas), proyectos cinematográficos y audiovisuales a través de fondos especializados, desarrollo de espacios culturales locales y festivales.
Patrimonio histórico y espacios públicos
Proyectos de patrimonio: restauración de edificios, conservación de archivos, parques y jardines públicos, centros de interpretación, rutas urbanas.
Comunidades locales y bienestar
Subvenciones comunitarias para BCN e iniciativas de abajo: inclusión, clubes juveniles, voluntariado, apoyo a personas mayores, acceso a habilidades digitales, etc.
Educación y habilidades
Programas de aprendizaje no formal, proyectos de colaboración escolar, iniciativas STEM, alfabetización mediática.
Los distribuidores publican concursos y criterios, y los destinatarios informan sobre los resultados: puestos de trabajo creados, número de participantes, objetos conservados, efecto social en un área específica.
3) Prevención y asistencia en la adicción al juego
Una pista separada es la financiación de la investigación, prevención y tratamiento de la malware del juego. Aquí están involucrados:- Servicios nacionales y locales de salud (NHS, clínicas, líneas de apoyo), organizaciones benéficas especializadas y BCN, actividades de los operadores bajo las responsabilidades de «safer gambling» (algoritmos de detección de riesgos, capacitación del personal, envío de mensajes en el producto, financiación de programas preventivos).
Como resultado, se desarrollan: líneas asistenciales, itinerarios terapéuticos, campañas educativas, estudios de riesgos conductuales y eficacia de las intervenciones.
4) Ejemplos de los tipos de proyectos que el ciudadano ve
Campos deportivos y secciones en patios y escuelas; subvenciones para entrenadores y clubes juveniles.
Renovación y modernización de centros culturales: bibliotecas, pequeños teatros, exposiciones museísticas, festivales locales.
Conservación del patrimonio: restauración de edificios históricos, memoriales, creación de rutas turísticas.
Proyectos de comunidad: tazas inclusivas, cafeterías sociales, programas para personas con discapacidad, capacitación en habilidades digitales.
Educación y habilidades: clases de postgrado, laboratorios de medios, talleres creativos.
Salud y bienestar: iniciativas locales sobre salud mental, prevención de adicciones, deportes y clubes de bienestar.
5) Cómo se distribuyen los fondos y quién toma las decisiones
Impuestos del HMRC: el Parlamento aprueba el presupuesto, los ministerios y departamentos distribuyen los fondos según las prioridades, publican los informes y los KPI.
Buenas Causas: los distribuidores (por ejemplo, fondos deportivos, culturales, patrimoniales y comunitarios) realizan concursos abiertos con criterios públicos, evalúan las solicitudes sobre métricas transparentes de «valor público» y publican los resultados.
6) Efecto social: lo que se mide
Acceso y cobertura: cuántas personas han accedido al servicio (deporte/cultura/educación).
Inclusión e igualdad de oportunidades: participación de grupos vulnerables, geografía de cobertura, accesibilidad rural.
Sostenibilidad: cuánto continuará el proyecto una vez finalizada la subvención, cofinanciación y colaboración.
Economía del lugar: nuevos empleos, crecimiento del turismo local, aumento del atractivo de la zona.
Salud y bienestar: cambios en las tasas de actividad física, autoestima de la salud, disminución de la exclusión social.
7) Preguntas frecuentes
¿Es cierto que los impuestos del gambling solo van al deporte?
No. Los impuestos entran en el presupuesto general y mantienen una amplia gama de gastos públicos. El financiamiento específico para deportes/cultura/patrimonio es proporcionado principalmente por la Lotería Nacional a través de Buenas Causas.
¿Se apoyan las pequeñas iniciativas locales?
Sí. Good Causes tiene líneas separadas para pequeñas subvenciones centradas en micro-proyectos y BCN en los distritos.
¿Hay algún control de eficiencia?
Sí. Tanto los departamentos gubernamentales como los distribuidores de fondos de lotería publican informes, realizan auditorías y exigen resultados medibles a los concesionarios.
8) Qué es importante saber a los solicitantes y a las comunidades locales
Prepare el proyecto para las necesidades reales del distrito: muestre la demanda, asociaciones, contribuciones de voluntarios/escuelas/clubes.
Identifique los KPI claros: cobertura, inclusión, sostenibilidad, plan de operación.
Piense en cofinanciar: socios comerciales locales, contribuciones benéficas, trabajo voluntario.
Planifique la comunicación: eventos abiertos, informes transparentes, retroalimentación de los residentes.
El Reino Unido combina la contribución fiscal de la industria del juego (impuestos que reponen el presupuesto general) y los fondos de lotería dirigida (Buenas Causas), que van en línea directa hacia el deporte, la cultura, el patrimonio y las comunidades locales. A esto hay que añadir la financiación para la prevención de la malicia del juego y el trabajo de los BCN, y se obtendrá un sistema poderoso e institucionalmente eficiente que transformará los ingresos de la industria en bienes públicos visibles: sitios y museos, programas de inclusión, monumentos preservados, nuevas habilidades y comunidades más sanas y cohesionadas en todo el país.