El gambling online legalizado en 2021

El 2021 marcó un punto de inflexión para el sector del juego griego - fue entonces cuando el país legalizó oficialmente el gambling en línea, poniendo fin a casi una década de regulación temporal. El nuevo sistema de licencias, la estricta supervisión y la transparencia digital han convertido a Grecia en uno de los mercados de iGaming más progresivos del sur de Europa.

1) Requisitos previos para la legalización

Hasta 2021, el mercado del gambling online en Grecia estaba en «estado de transición»: los permisos temporales (licencias provisionales) estaban vigentes desde 2011.

A lo largo de la década, el Gobierno ha probado diferentes modelos de control, a la vez que ha estudiado experiencias europeas (Malta, Dinamarca, Italia).

El paso decisivo se dio en 2019 - el Parlamento aprobó las enmiendas a la Ley 4002/2011, pero su entrada en vigor se retrasó hasta 2021 para dar tiempo a los operadores a adaptarse.

2) Nuevo régimen jurídico de 2021

Desde julio de 2021, el gambling online en Grecia se ha vuelto totalmente legal con una licencia de Hellenic Gaming Commission (EEEP).

Se han introducido dos categorías de licencias:

1. Online Betting License - para apuestas y deportes de fantasía;

2. Online Casino License - para juegos de RNG, poker, ruleta, juegos en vivo.

Las licencias se otorgan por un período de 7 años, después de lo cual se requiere una nueva auditoría.

Todas las plataformas están obligadas a mantener informes en línea y utilizar software certificado que cumpla con las normas GLI o BMM Testlabs.

3) La aparición de nuevos jugadores

Tras la legalización de 2021, el mercado se abrió rápidamente a las principales marcas internacionales:

Bet365, PokerStars, Kaizen Gaming (Stoiximan/Betano), Bwin, Winmasters, Interwetten - han recibido licencias oficiales de EEEP.
Surgieron operadores locales que operaban sobre la base de jurilines griegos y orientados al mercado nacional.
En el país se ha formado un nuevo sector, iGaming IT y outsourcing: cientos de profesionales atienden a operadores de Grecia y la UE.

4) Efecto económico

Ya en 2023, la facturación del sector online superaba los 1.500 millones de euros GGR.

El Estado recibe un impuesto del 35% de la GGR, que asegura ingresos sostenidos al presupuesto.

El gambling en línea se ha convertido en una parte importante de la economía digital y genera miles de empleos, desde el sapport hasta la analítica de datos.

Grecia ha consolidado su posición como centro regional de licencias y alojamiento de empresas iGaming.

5) Control y protección de los jugadores

Todos los operadores con licencia están obligados a cumplir con los principios de Responsible Gaming:

límites de depósito y tiempo;
posibilidad de autoexclusión;
Verificación de Edad e Identidad (KYC).
Se ha introducido un sistema centralizado de supervisión de los tipos integrado con el EEEP.
El regulador publica un registro de sitios ilegales, bloqueando regularmente los recursos no autorizados.

6) Normas técnicas y de comercialización

Los operadores están obligados a almacenar los datos del juego en servidores ubicados en la UE.

La publicidad de juego sólo está permitida con el etiquetado 18 + y la advertencia de riesgo.

Están prohibidas las campañas de promoción agresiva y las «ganancias garantizadas».

Todos los bonos deben tener condiciones transparentes y límites de apuesta limitados.

7) Respuesta del mercado y de los jugadores

Después de la legalización, la confianza de los usuarios se ha disparado - más del 80% de los jugadores ahora eligen sitios con licencia.

El sector turístico ha ganado impulso: muchos resorts integran casinos offline con plataformas online a través de programas de fidelización unificada.

Ha aumentado el interés por los juegos en vivo y las apuestas deportivas, especialmente durante los grandes eventos (Euro, Juegos Olímpicos, eSports Championships).

8) Importancia internacional

La legalización de 2021 ha llevado a Grecia al top 10 de las jurisdicciones europeas iGaming en cuanto a transparencia y estabilidad fiscal.

EEEP se ha convertido en miembro de pleno derecho del GREF (Gaming Regulators European Forum), y las licencias griegas están reconocidas como fiables a nivel de la UE.

El modelo griego es visto a menudo como un ejemplo de «regulación inteligente»: una supervisión estricta sin barreras excesivas para las empresas.

9) Proyecciones para 2025-2030

Aumento del número de operadores con licencia (hasta 40-45).

Crecimiento del mercado a 3-3.500 millones de euros GGR para 2030.

Implementación de monitoreo AI para RG y sistemas antifraude.

Expansión de juegos móviles en vivo y soluciones omnicanal (monedero único fuera de línea + en línea).

Exportación de soluciones de TI y contenido griego para iGaming.

La legalización del gambling online en 2021 fue una reforma histórica para Grecia. Ha transformado al país de un mercado semicerrado a una jurisdicción tecnológicamente madura, segura y rentable. Grecia demuestra hoy que una regulación estricta, el Juego Responsable y la inversión en tecnología digital pueden crear un ecosistema sostenible que beneficie tanto a los actores como al Estado. Para 2030, tiene todas las posibilidades de convertirse en el principal centro de iGaming del Mediterráneo Oriental.