Gambling en línea: abierto a operadores con licencia

Después de años de transición y de restricciones parciales, Grecia abrió completamente el mercado del juego en línea a los operadores con licencia en 2021. Esta decisión fue uno de los pasos clave en la transformación digital del país, permitiendo atraer marcas internacionales, aumentar los ingresos fiscales y establecer un alto estándar de transparencia y responsabilidad en el campo del juego.

1) Nueva etapa de regulación

El gambling online en Grecia está regulado por la Ley 4002/2011 (modificada en 2019), que ha definido el procedimiento de concesión de licencias, fiscalidad y control de los operadores digitales.

Desde julio de 2021, el mercado está abierto oficialmente a las empresas licenciadas por Hellenic Gaming Commission (EEEP).

El principal objetivo de la reforma es legalizar el sector de la sombra y atraer inversores, manteniendo un alto nivel de protección de los jugadores.

2) Dos categorías de licencias

EEEP ha desarrollado un sistema claro de licencias, dividiendo el mercado en línea en dos categorías:

1. Tipo A (Online Betting License) son apuestas deportivas y competiciones virtuales.

2. Tipo B (Online Casino License) - tragamonedas, ruleta, blackjack, poker y juegos en vivo.

Las licencias se expedirán por un período de 7 años, previo pago de una tasa estatal:

3 millones de euros por Tipo A;
€2 millones para Tipo B.
Los operadores están obligados a someterse a una auditoría técnica y a la certificación de sus plataformas con laboratorios acreditados (GLI, BMM Testlabs, etc.).

3) Operadores con licencia

Desde 2021, empresas tanto locales como internacionales han obtenido licencias. Entre los mayores operadores se encuentran:

Bet365, Bwin, PokerStars, Betano, Stoiximan, Winmasters, Interwetten, Novibet, Fonbet.
Marcas griegas como OPAP Online desarrollan plataformas locales bajo una marca nacional.
A finales de 2024, más de 20 operadores con licencia operaban en el país, cubriendo el 95% del mercado legal en línea.

4) Control y cumplimiento

Todos los operadores con licencia están obligados a cumplir requisitos estrictos:

alojar servidores en el territorio de la UE;
proporcionar informes en tiempo real sobre transacciones y tarifas al sistema EEEP;
integrar herramientas de juego responsables (límites, autoexclusión, notificaciones);
almacenar los datos del juego de acuerdo con el RGPD.

EEEP mantiene un registro de sitios permitidos y una lista negra de dominios sin licencia, que se actualiza regularmente y se utiliza para bloquear el acceso.

5) Tributación

Todos los operadores en línea pagan un impuesto del 35% de GGR (Gross Gaming Revenue).

Para los jugadores, hay impuestos sobre las ganancias (del 10% al 20% dependiendo de la cantidad).

El sistema fiscal está equilibrado y es reconocido como uno de los más sostenibles de Europa, proporcionando ingresos presupuestarios y un entorno empresarial estable.

6) Tecnología e innovación

Grecia está implementando soluciones modernas para la supervisión de iGaming:

el seguimiento en línea de las tasas a través de la plataforma centralizada EEEP;
sistemas antifraude y AML basados en inteligencia artificial;
Integración de API con bancos y pasarelas de pago para la transparencia de las operaciones;
Estimular el desarrollo de empresas de TI locales que presten servicios a la industria de iGaming.

7) Juego responsable y protección del consumidor

Los jugadores pasan la verificación obligatoria (KYC) y el control de edad (21 +).

La posibilidad de autoexclusión se ha materializado a través de un único sistema EEEP.

La publicidad de gambling en línea es limitada:

la publicidad agresiva está prohibida;
las advertencias de riesgo y la marca «18 +» son obligatorias;
los bonos sólo están permitidos con condiciones de apuesta claras.
Estas medidas hacen que el mercado sea seguro y socialmente responsable.

8) Efecto económico

La legalización del juego en línea permitió a Grecia:

sacar de la sombra más de 500 millones de euros de facturación anual;
crear cientos de empleos en TI, marketing, análisis y cumplimiento;
reforzar la reputación del país como plataforma iGaming europea con un alto grado de fiabilidad.

9) Reconocimiento internacional

El modelo de regulación griego está reconocido como uno de los más transparentes de la UE:

Grecia se convirtió en miembro del GREF (Gaming Regulators European Forum);
las licencias EEEP son reconocidas como respetadas internacionalmente;
el país se ubicó en el top 10 de las jurisdicciones iGaming de Europa según 2024.

10) Pronóstico hasta 2030

el crecimiento del mercado online hasta los 3.000 millones de euros GGR;

desarrollo de juegos en vivo, casinos VR y aplicaciones móviles;

integración con los pagos criptográficos bajo el control de las directivas AML de la UE;

la aparición de los desarrolladores de juegos griegos y las soluciones de etiqueta blanca para los operadores de Europa.

La apertura del gambling en línea a operadores con licencia ha transformado a Grecia de un mercado cerrado a una jurisdicción dinámica y transparente.

La regulación equilibrada, la supervisión fiable y la orientación hacia Responsible Gaming han permitido al país atraer marcas e inversiones internacionales.

En la actualidad, Grecia es un ejemplo de cómo el gambling legal en línea puede convertirse en un motor de la economía digital y parte de la estrategia turística nacional, al tiempo que mantiene la responsabilidad social y el control estatal.