Creación de un nuevo órgano: la Autoridad Reguladora de los Juegos de Irlanda

1) De dónde salió el GRAI: ley, fecha de inicio, por qué es necesario

Marco legal - Gambling Regulation Act 2024: la ley fue aprobada en otoño de 2024 y prevé la creación de un único regulador independiente de juego GRAI y un único sistema de licencias en lugar de un «mosaico» de actos antiguos.

El 4 de marzo de 2025, el Ministro de Justicia emitió el primer decreto para poner en vigor la ley (Orden de Comando), el principal foco es la institución formal GRAI; El 5 de marzo de 2025 se declara «día de la institución» y el inicio de las actividades operativas.

2) Quién dirige y cómo se arregla el órgano

En marzo de 2025 se aprobó la composición del consejo, Paul Quinn fue nombrado presidente; Anne Marie Caulfield, anteriormente nombrada Directora General (CEO), dirigió el lanzamiento. Las fechas de los primeros nombramientos son de 3 a 4 años.

Por estatus, GRAI es un regulador independiente, autofinanciado en la órbita del Departamento de Justicia, con el mandato de licenciar, supervisar el cumplimiento y hacer cumplir la ley.

3) Mandato y bloques funcionales

1. concesión de licencias; 2) seguimiento y cumplimiento; 3) aplicación de la ley; 4) protección e información de los consumidores; 5) personas/gestión; 6) digital first. Esta es la hoja de ruta para construir el régimen hasta 2027.

4) Licencias: quién y cómo obtiene los permisos

La Ley 2024 introduce un sistema de licencia integral para operadores en línea y fuera de línea (betting, gaming, ciertas loterías) y para proveedores B2B; los permisos anteriores deben volver a formarse en un nuevo circuito. La estrategia implica el lanzamiento gradual de los tipos de licencias.

5) Protección del consumidor: autoexclusión, limitación de pagos

Registro Nacional de Autoexclusión. Una única plataforma en línea permitirá al jugador excluirse a la vez de todos los operadores en línea con licencia.

Prohibición de tarjetas de crédito y préstamos. Los licenciatarios tienen prohibido aceptar el pago con tarjetas de crédito u otros medios electrónicos «descargables» de la tarjeta de crédito; también están prohibidos los productos de crédito y los cajeros automáticos en los puntos de juego.

6) Publicidad y marketing: «watershed» y restricciones en línea

La ley faculta al GRAI para regular con rigor la publicidad, incluyendo la «cuenca hidrográfica»: prohibición de publicidad de juegos de azar en TV/radio (y una serie de servicios de streaming) de 05:30 a 21:00, con las excepciones estipuladas (por ejemplo, loterías benéficas; Lotería Nacional fuera del ámbito de aplicación de la Ley). Para los sitios en línea y las redes sociales, se proporcionan regímenes estrictos de orientación/restricciones. La implementación de los detalles pasa por los estatutos y códigos.

7) Supervisión y aplicación

El GRAI recibe mayores facultades de control y sanción: supervisión del cumplimiento, mantenimiento de registros de licencias, investigaciones, medidas administrativas y procesamientos en caso de infracciones graves, prioridad es la protección de menores y grupos vulnerables.

8) Qué cambia para el mercado (2025-2027)

Ir al modo de ventanilla única: reglas uniformes para operadores remotos y terrestres que requieren actualizaciones de licencias y políticas internas.

Lanzamiento planificado de herramientas de protección: autoexclusión nacional, control de publicidad, estándares comunes de juego responsable.

Madurez operativa: enfoque en los procesos de cumplimiento, AML/KYC, gestión de riesgos y en la protección probada del consumidor como parte de las responsabilidades de licencia.

9) Cronología de hitos clave

23 de octubre de 2024 - Acta 2024 firmada y publicada.

El 4 de marzo de 2025 es la primera Orden de Comunidad: el establecimiento legal del GRAI.

El 5 de marzo de 2025 es el «día de la institución», el organismo pasa a ser operativo.

15 de octubre de 2025 - Publicación de la Estrategia GRAI 2025-2027 (licencia, cumplimiento, enforcement, protección del consumidor, gobierno, digital).

El resultado. El GRAI es una nueva arquitectura de regulación del juego en Irlanda: un único regulador independiente, un registro único y licencias, una «cuenca hidrográfica» de publicidad, prohibición de tarjetas de crédito, autoexclusión nacional y una aplicación reforzada. El lanzamiento de 2025 y la hoja de ruta hasta 2027 traducen el mercado de un modelo fragmentario a un régimen transparente y centrado en la protección del consumidor, con expectativas claras para el producto, los pagos, las comunicaciones y una actitud responsable hacia el juego.