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Comparación con Francia y España
Italia, Francia y España son las tres grandes jurisdicciones europeas con objetivos similares (protección de los jugadores, lucha contra la oferta ilegal, ingresos fiscales sostenibles), pero con diferentes profundidades en la admisión de productos online y enfoques muy diferentes en materia de publicidad. A continuación, una comparación estructural de los parámetros clave.
1) Legalidad y perímetro del mercado
Italia: desde 2011 son legales las principales verticales en línea (juegos de casino, tragamonedas, ruleta/blackjack, caché de poker y torneos, apuestas, bingo, loterías en el formato establecido). Es uno de los «perímetros online» más completos de la UE.
Francia: el perímetro online ya está. Históricamente se han permitido apuestas (deportes/carreras de caballos) y poker online; los clásicos juegos de casino en línea (tragamonedas, ruleta, etc.) no fueron admitidos en su totalidad. El regulador discute periódicamente las reformas, pero el enfoque sigue siendo cauteloso y gradual.
España: es legal una amplia gama de productos en línea, incluyendo casinos y ranuras, sujeto a licencia y cumplimiento de requisitos técnicos/de cumplimiento. Es uno de los mercados más «completos» por gama.
Conclusión: por la amplitud de la gama online Italia ≈ España> Francia.
2) Reguladores y arquitectura de supervisión
Italia - ADM (anteriormente AAMS): licencias, tejestandartes, certificación RNG/RTP, monitoreo centralizado, registros de autoexclusión, bloqueos de dominios ilegales, control fiscal.
Francia - ANJ (antes ARJEL para online): un único regulador «conductual» con un fuerte enfoque en RG y publicidad; aprueba los planes anuales de los operadores, puede limitar los offfers y el tono de las comunicaciones.
España - DGOJ: licencias nacionales, techreglamentarios detallados, informes rigurosos; existe una interacción con las comunidades autónomas por parte de las actividades offline.
Conclusión: los tres son reguladores maduros de la UE. Italia y España hacen hincapié en la interoperabilidad técnica y la telemetría; Francia, en la supervisión conductual y las tolerancias escalonadas.
3) Publicidad y patrocinio: tres modelos «duros» diferentes
Italia: tras el «Decreto Dignità» existe una prohibición casi total de la publicidad y el patrocinio deportivo del juego. Sólo se admiten mensajes informativos estrechos (sin llamadas, bonificaciones, enlaces y códigos promocionales). Es el marco más estricto de los tres.
Francia: publicidad estrictamente reglamentada, no «cero». Requisitos de contenido rígidos (discleimers RG, restricciones a la retórica promocional, audiencias sensibles, etc.), supervisión activa de los tonos y volúmenes de las campañas.
España: modelo duro, pero no nulo. Fuertes limitaciones de tiempo de colocación, formatos, orientación y bonificaciones para nuevos jugadores; sanciones sustanciales por infracciones, un estrecho control de influencers/streams.
Conclusión: por rigor: Italia (casi cero)> Francia/España (estrictamente, pero con ventanas permitidas).
4) Impuestos y carga fiscal (en términos generales)
Italia: la lógica básica es el impuesto GGR con distinción por verticales, más cargos administrativos/pagos de concesiones. La apuesta efectiva es palpable, pero predecible; el modelo estimula la operación orientada al cumplimiento.
Francia: históricamente se consideraba que la carga de trabajo era «superior a la media» de la UE y tenía una estructura específica (que incluía tarifas especiales para diferentes productos). En general, la carga fiscal efectiva es más palpable que en España y es comparable/superior a la de Italia en función de la vertical.
España: el impuesto nacional sobre la RGG sobre verticales en línea es uno de los puntos de referencia en la región; adicionalmente, los cargos/derechos son posibles. Según las percepciones de los operadores, la configuración fiscal española luce más «a favor» que la francesa y es comparable/un poco más suave que la italiana (depende de la mezcla de productos).
Conclusión: España es percibida con más frecuencia como más predecible por la economía unitaria; Italia - como «medio-rígido y estable»; Francia - como «más caro para productos individuales» en un perímetro más estrecho.
5) Juego responsable (RG), KYC/AML y protección de los jugadores
Italia: registro centralizado de autoexclusiones, KYC rígido antes de eliminar límites, lógica de sesiones, control de RTP/RNG, canales claros de quejas/reembolsos, separación de fondos de clientes.
Francia: fuerte paradigma de comportamiento RG (hasta la evaluación de la «agresividad» de las comunicaciones), mecanismos desarrollados de prohibición voluntaria del juego, atención a grupos vulnerables.
España: registro nacional de autoexclusiones, estrictos controles de edad, técnica detallada de seguimiento de actividades y transacciones, sanciones por rechazos de procedimientos de verificación.
Conclusión: el nivel de instrumentos RG en las tres jurisdicciones es alto; la diferencia está en los acentos: Italia y España se basan en el RG de «infraestructura» (registros/técnica), Francia en el rigor de comportamiento y comunicación.
6) Normas técnicas e integraciones
Italia: certificación de juegos y plataformas, interfaces de monitoreo de ADM centralizadas, localización de infraestructura en la UE, requisitos de registro y planes de DR.
Francia: énfasis en la conformidad con el marco de comportamiento y la transparencia de la lógica del producto; para verticales admitidos - estricta supervisión tecnológica.
España: escrupulosa certificación técnica, estándares estables de reportaje y telemetría, trabajo denso con pasarelas de pago y mecánicas antifraude.
Conclusión: Italia y España son mercados «tecnoestrictos»; Francia es igual de estricta dentro del perímetro permitido, pero el perímetro en sí ya.
7) Estrategia de marketing y GTM de los operadores
Italia: debido a la prohibición casi total de la publicidad - apuesta por CRM, SEO/contenido, UX/producto, asociaciones con medios en formato «informativo» sin CTA; la segmentación de cumplimiento impecable es importante.
Francia: ventanas legitimadas y estilística rígida de las comunicaciones; la clave es la responsabilidad probada, la moderación de la tonalidad, las políticas de bonificación correctas.
España: las ventanas que funcionan están presentes, pero son «estrechas»; las ventajas las obtienen las marcas con un fuerte análisis de primera parte, un CPA moderado y un enfoque en la retención en lugar de una atracción agresiva.
Conclusión: por oportunidades de marketing público España> Francia>> Italia.
8) Lucha contra el mercado «gris»
Italia: bloqueos regulares de dominios, coordinación con proveedores de servicios de pago y plataformas de medios.
Francia: demandas del sistema contra sitios/afiliados sin licencia, trabajar con plataformas y hosting, «recortar» canales de publicidad.
España: multas y desconexiones, operaciones conjuntas con proveedores de servicios de pago, control de influencers/streamers.
Conclusión: la instrumentación es similar, pero Italia es la que más «severamente» corta la visibilidad pública al prohibir por completo la publicidad.
9) Tendencias hasta 2026-2030
Italia: es probable una revisión puntual de las restricciones publicitarias (especialmente en torno al deporte) mientras se mantiene el núcleo de RG; Fortalecimiento de la supervisión AI y unificación de los informes.
Francia: es posible una adaptación cautelosa del perímetro de los productos online, pero manteniendo los altos requisitos de RG y un estricto control de las comunicaciones.
España: marco estable de «pro-licencia» con reglas de publicidad y antifraude; más digitalización de KYC/AML.
Corto: en qué se diferencia Italia de Francia y España
Por producto: Italia ≈ España (amplio online)> Francia (estrecho online).
Por publicidad: Italia (casi total prohibición)> Francia/España (estrictamente, pero permitido).
Por lógica fiscal: por todas partes el enfoque GGR, pero España se percibe con más frecuencia como «más suave» en términos de economía unitaria, Italia es «medianamente rígida y estable», Francia es «más cara» con un perímetro más estrecho.
Por enfoque RG: Italia y España tienen fuertes herramientas de sistema (registros/técnicas); Francia hace especial hincapié en el comportamiento y la comunicación.
Para el operador, esto significa: Italia es pro «cumplimiento por defecto» y producto/retención en lugar de publicidad; España es sobre una escala con ventanas de promos rígidas pero proyectadas; Francia es sobre una estrategia de nicho en un perímetro estrecho con una responsabilidad acentuada y una alta disciplina fiscal.