La legalidad de los casinos, loterías, apuestas, juegos en línea

Los Países Bajos construyeron el modelo «lo que está autorizado y controlado». La base establece Wet op de kanspelen (Wok, 1964), y el segmento en línea regula Wet Kanspelen op afstand (KoA, vigente desde 2021). La supervisión es del regulador independiente Kanspelautoriteit (KSA). Principios centrales: protección de los jugadores, lucha contra la oferta ilegal, transparencia de dinero y datos.

1) Casinos terrestres: permitidos según el modelo estatal

Estado: legal con licencia; históricamente, el operador estatal Holland Casino (red por país) establece la referencia.

Acceso y control: 18 +, verificación de identidad en la entrada, monitoreo conductual, programas de autocontrol.

Poker: Torneo y cash poker - dentro de un casino con licencia; poker organizado fuera - prohibido. Los juegos «sociales» caseros sin los beneficios del organizador no se consideran como un juego comercial.

2) Loterías y sorteos benéficos: son legales en el destino objetivo

Estatal/nacional: Nederlandse Loterij (incluye Staatsloterij, Lotto, etc.) - financia proyectos deportivos y sociales.

Loterías benéficas: son posibles con una licencia separada y una proporción de deducciones para los fines declarados.

Requisitos: reglas transparentes, informes, control de marketing y barrera de edad de 18 +.

3) Apuestas deportivas y totalizadores: permitidas pero estrictamente limitadas

Estatus: legal bajo licencia (marca histórica TOTO dentro de Nederlandse Loterij; en línea - operadores privados con licencia).

Restricciones del producto: prohibiciones de mercados «vulnerables» (por ejemplo, partidos de escuadras juveniles/ligas bajas), mayor control de las apuestas en vivo y estadísticas de jugadores.

Publicidad y promoción: límites estrictos de frecuencia y target; no se puede presionar a los grupos vulnerables y utilizar «héroes de opinión» para involucrar a los menores.

4) Autómatas y arcadas: permitidos con geografía rígida y escaparate

Estado: legal en arcadas autorizadas y determinados establecimientos de restauración con permisos municipales.

Clasificación: distingue entre máquinas de entretenimiento y máquinas de juego; estos últimos, bajo un mayor control.

Requisitos: certificación, control de edad, horas de trabajo, videovigilancia y personal capacitado.

5) Juego en línea (KoA-2021): legal bajo licencia separada

Lo que está permitido: casinos en línea y tragamonedas, juegos en vivo, apuestas deportivas, poker - sólo en operadores con licencia KSA.

CRUKS: antes de permitir el juego, el operador con licencia está obligado a verificar al jugador en el registro nacional de autoexclusión.

Base de datos de control (CDB): los principales eventos de juego y financieros se espejan en la base de control para la supervisión de KSA (casi en tiempo real).

Edad y KYC: estrictamente 18 +; identificación completa antes del depósito/juego (identidad, edad, dirección; en caso de riesgo - fuente de fondos).

Duty of Care: límites de depósito/tiempo, «refrigeradores» antes de una gran apuesta, intervenciones de comportamiento hasta el bloqueo.

6) Publicidad, bonificaciones y comunicaciones: «el mínimo de presión es el máximo de transparencia»

La publicidad no integral y las offers agresivas están prohibidas.

Bonificaciones: condiciones claras, prohibición de los mecánicos engañosos de la apuesta.

Canales y horarios: topes de contactos (e-mail/SMS/push), restricciones de franjas horarias y plataformas con público juvenil.

7) Impuestos y dinero (en términos generales)

Base imponible de los operadores: GGR para verticales autorizados; La contabilidad separada de los fondos de los clientes y las reservas es obligatoria.

Jugadores: las ganancias de los operadores con licencia no se gravan por separado para los individuos (el segmento ilegal se interpreta de manera diferente).

AML/KYT: monitoreo de transacciones, listas de sanciones/RR, investigación de anomalías e informes.

8) Qué está prohibido y dónde están las «líneas rojas»

Actividad sin licencia (incluyendo trabajar con una audiencia holandesa a través de. sitios com, pagos locales, publicidad/tráfico de afiliados).

Marketing dirigido a menores/vulnerables y uso de imágenes que estimulan «ganancias fáciles».

Poker organizado fuera de sitios con licencia; «grises» totalizadores y cualquier esquema de disfrazar los casinos en línea como «diversión».

9) Lista de verificación corta para jugador y operador

Jugador:

Compruebe si hay una licencia holandesa y una verificación CRUKS al registrarse.
Active los límites predeterminados y utilice «pausa»; evitar ofertas sin licencia es un riesgo tanto para el dinero como para los datos.

Operador:

Integraciones con CRUKS y CDB, KYC/AML completo, «RG-predeterminado».
Escaparate honesto, control de anuncios, auditoría de contenido antes de la publicación, preparación para las revisiones spot de KSA.

10) Conclusión

En los Países Bajos, los casinos, loterías, apuestas y juegos en línea son legales, pero solo bajo licencias y bajo la estrecha supervisión digital de KSA. El modelo se basa en tres pilares: resolución a través del control, juego por defecto responsable y transparencia de datos y dinero. Esto mantiene el equilibrio entre la libertad de ocio y la seguridad pública, manteniendo un alto nivel de confianza en el mercado legal.