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Ingresos del Estado procedentes del monopolio
El modelo de monopolio en el segmento de casino en línea (Total Casino bajo Totalizator Sportowy) no solo es un control de riesgos y un juego responsable, sino también una «horquilla» predecible de ingresos para el presupuesto. El Estado recibe dinero a la vez a través de múltiples canales, y la arquitectura centralizada simplifica la administración, reduce las fugas al sector «gris» y hace que los ingresos sean más estables.
1) Canales de ingresos del Estado
1. Impuesto sobre las actividades de juego (y/o sobre GGR).
Fuente básica de ingresos: se cobra sobre la renta bruta de juego o facturación en función de la verticalidad y la fórmula impositiva. Con el monopolio, la base imponible es más fácil de controlar: todos los informes y registros se acumulan en un solo operador.
2. Dividendos del operador estatal.
El beneficio neto de Totalizator Sportowy (después de impuestos y gastos) se canaliza parcialmente al Estado en forma de dividendos. Es el segundo, un circuito de ingresos «premium» por encima de las tasas fiscales.
3. Derechos de licencia y de regulación.
Incluso con el monopolio, se mantienen los pagos administrativos (permisos, certificación de contenido, auditoría de RNG, tasas de supervisión).
4. Deducciones específicas.
Parte de los fondos se canalizan hacia áreas socialmente importantes: deportes, cultura, prevención de adicciones y programas de juego responsable (RG). Este «retorno social» refuerza la legitimidad de la industria.
5. Impuestos de industrias relacionadas.
La huella fiscal crea fintech y servicios de pago, medios de comunicación y publicidad (dentro de las restricciones), ciberseguridad, soporte de infraestructura de TI, así como empleo en el comercio minorista de loterías y en casinos terrestres.
2) Por qué el monopolio aumenta la recolección
Un solo contorno de informes. Todos los datos - desde apuestas y RTP hasta pagos - están disponibles para el regulador en un solo formato, lo que acelera el control y reduce el riesgo de una declaración incompleta.
Alcantarillado de la demanda. Al bloquear los dominios «grises» y filtrar los pagos, más tráfico pasa al sector «blanco», lo que significa que la base imponible crece.
Menos gastos administrativos. En lugar de decenas de licenciatarios, hay un solo operador con integraciones unificadas de e-ID/KYC, AML y RG.
3) Estructura de flujos: cómo el dinero «va» al presupuesto
1. Los jugadores → apuestas → GGR/impuestos → presupuesto.
2. El operador → beneficios → dividendos al Estado.
3. Operador/presupuesto → fondos fiduciarios (deportes/cultura/programas RG).
4. Sociedades afines → impuestos corporativos/NDFL/primas de seguros.
4) Estabilidad y previsibilidad de los ingresos
El modelo de ventanilla única reduce la volatilidad de los resultados fiscales: es más fácil planificar los KPI anuales/trimestrales y las brechas de caja.
El antifraude y KYC reducen las pérdidas por fraude, lo que afecta directamente a los beneficios y dividendos netos.
El control de bonificaciones y promociones (dentro del RG) limita la «quema» del GGR a los gastos de comercialización, manteniendo la base fiscal.
5) Compromisos del modelo de monopolio
Ventajas para el presupuesto:- Alta capacidad de recogida y transparencia;
- auditoría centralizada, menos conflictos por donacilaciones;
- Distribución administrada a los programas sociales.
- menos competencia: más lentamente se introducen las innovaciones de productos, potencialmente por debajo del crecimiento orgánico de la RGG;
- Política de bonificación limitada: puede disuadir a una parte de la audiencia que entra en la zona «gris» si el UX del monopolio se queda atrás.
6) Multiplicadores económicos
Empleo y salarios. Operador, proveedores de pago, subcontratación de IB, centros de datos, estudios de contenido, centros de llamadas.
Deportes y cultura. Patrocinios transparentes y subvenciones financiadas con cargo a deducciones específicas.
Tecnología y ciberseguridad. Inversión en e-ID, análisis de comportamiento, protección antibot y monitoreo de transacciones.
7) KPI de eficiencia para el Ministerio de Hacienda y el regulador
Alcantarillado: proporción de la facturación legal en la estimación de la demanda total.
Métricas fiscales: ingresos fiscales por verticales, dividendos, estabilidad de los planes de caja.
RG-métricas: cobertura de límites personales, proporción de jugadores con tiempo de espera activo/auto-exclusión, número de intervenciones de sapport.
Aplicación de la ley: velocidad de bloqueo de dominios y pagos, reincidencia.
Calidad del servicio: tiempo de CUS/pago, NPS/CSAT, tolerancia a fallas de la plataforma.
8) Que refuerza los ingresos sin renunciar al monopolio
Actualización de UX y la aplicación móvil monopolista (depósitos rápidos/cachés, límites comprensibles, recomendaciones personales dentro de RG).
Amplíe el catálogo de juegos certificados y mesas en vivo mientras mantiene límites estrictos.
Calibración dinámica de la fórmula fiscal según los KPI de alcantarillado reales (para no empujar la demanda a la zona «gris»).
Un solo hub antifraude para todas las verticales, mejorando la puntuación de dispositivo y el comportamiento.
Información pública transparente sobre los KPI: aumenta la confianza, aumenta la participación «blanca» en el volumen de negocios.
9) Horizonte hasta 2030: escenario básico
El crecimiento evolutivo de GGR debido al mobile, los productos en vivo y el monopolista de calidad UX.
Reformas tecnológicas puntuales: biometría para acelerar KYC, disparadores RG en tiempo real, límites inteligentes en el perfil de riesgo.
Una política de dividendos estable por parte del operador público, con un aumento de la eficiencia y menores costos operativos de transacción.
Los posibles pilotos para la liberalización «suave» de los subalimentos individuales - sólo a condición de que aumente las alcantarillas y el efecto fiscal sin aumentar los riesgos sociales.
El monopolio de los casinos en línea en Polonia es una herramienta de estabilidad fiscal: impuestos + dividendos + deducciones específicas forman un flujo de caja constante, y el control centralizado aumenta la recaudación. Para que los ingresos crezcan sin riesgos redundantes, es importante que el Estado mantenga un canal de monopolio competitivo en UX y tecnología, calibre regularmente el diseño fiscal a través de KPI de alcantarillado y mantenga un reporte público transparente sobre Responsible Gaming.