Regulador: Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos
El Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ) es el regulador nacional de juegos de azar de Portugal que opera en la estructura del Turismo de Portugal. Es responsable de la licencia y supervisión tanto de los casinos terrestres (por Lei do Jogo/DL 422/89) como del mercado en línea (por RJO/DL 66/2015), así como de las inspecciones, el cumplimiento, el control de la publicidad y la protección de los jugadores.
1) Función y mandato del SRIJ
Licencias y concesiones. Emite y renueva concesiones terrestres de casinos en las «zonas de juego» establecidas; emite licencias de casino/apuestas en línea, póquer, etc.
Supervisión e inspección. Realiza inspecciones programadas y no programadas de sitios y operadores en línea, auditoría de procedimientos KYC/AML, verificación de cálculos de ganancias, operaciones de caja y jackpots.
Certificación y control técnico. Aprueba tipos de juegos, requisitos de RNG/proveedores de contenido, API de informes, registros de eventos y sistemas de monitoreo.
Publicidad y comunicaciones. Supervisa el cumplimiento de las normas sobre comunicaciones comerciales de juegos de azar, incluidas las barreras de edad y los tonos de comunicación.
Juego responsable (RG). Exige a los operadores mecanismos de autoexclusión, límites de depósito/tiempo, «cheques de realidad», avisos visibles y acceso a ayudas.
El circuito fiscal. Acompaña la contabilidad y la transferencia de impuestos/cargos, verifica los agregados de apuestas/ganancias, controla la corrección de los informes.
Lucha contra el ilegal en línea. Inicia bloqueos, mantiene un registro de sitios/espejos sin licencia, interactúa con las fuerzas del orden y los proveedores de pago.
2) Estructura e interacciones
Turismo de Portugal → SRIJ. Política y estrategia - a nivel de Junta de Turismo; supervisión operativa y aplicación de la ley - en SRIJ.
Coordinación con otros departamentos. Finmingering (AML), protección de datos, reguladores de consumo, municipios locales (por «land»), reguladores de publicidad.
Cooperación internacional. Intercambio de prácticas con colegas europeos, participación en grupos de trabajo sobre mercado ilegal, publicidad y RG.
3) Segmento terrestre: qué controla SRIJ
Zonas de juego y concesiones. Procedimientos competitivos, compromisos de inversión, requisitos de salas, horarios de apertura y servicios de no-juego (F&B, shows, MICE).
Protocolos operativos. Reglamentos de mesas y ranuras, control de cajeros/botes, videovigilancia, almacenamiento de registros, procedimientos de resolución de disputas.
Normas de personal. Admisión y capacitación del personal, puestos de responsabilidad (compliance officer), pruebas de conocimiento de protocolos de RG y seguridad.
ESG y la integración turística. Atención a las regulaciones ambientales, ruido/tráfico, entornos accesibles; interacción con la ciudad y los turofis.
4) Mercado en línea: licencias y tecnificación
Licencias de productos. Por separado en apuestas (coeficientes/grupos), juegos de casino, poker, etc.; las combinaciones dentro de un mismo grupo son posibles.
Circuito de pago y KYC/AML. Identificación rígida (edad/identidad), verificación de la fuente de fondos en los umbrales, filtros de sanciones y geo, registros de transacciones.
Informe y API. Formatos de descarga únicos para apuestas/ganancias, eventos del juego, balances, transacciones; integraciones para monitoreo remoto.
Proveedores de contenido. Motores de juego y RNG - sólo certificados; operaciones de tolerancia a errores, registros y reproducibilidad de cálculos.
Protección de los jugadores. Límites, tiempos de espera, historia del juego con un resultado neto, pancartas RG notables y «cheques de realidad» en la interfaz.
5) Publicidad y comunicaciones: principios básicos
18 + y la ausencia de «heroización». Prohibición de prometer dinero fácil, apelar al éxito social, dirigirse a un público juvenil.
Formatos y frecuencia. Restricciones de medios/ranuras de tiempo, control estricto de frecuencia, prohibición de prácticas obsesivas; prioridad de contenido transparente.
Influencers y medios de comunicación del club. Sólo audiencias adultas, discleimers, tono neutro; tanto el operador como el sitio son responsables.
6) Sanciones y aplicación de la ley
Medidas administrativas. Prescripciones, multas, suspensión de actividades de productos/campañas individuales.
El plano penal. Para infracciones graves, la interacción con las fuerzas del orden.
Listas negras y bloqueos. Procedimientos de adición/exclusión de dominios, trabajando con sistemas de pago para frenar la circulación.
7) Transparencia, informes y quejas
Registros consolidados. Publicación de licencias/concesiones vigentes, lista de juegos/proveedores certificados.
Estadísticas de mercado. Revoluciones, ganancias, impuestos, métricas RG - agregadas y con protección de datos personales.
Mecanismos de recurso. Recepción de quejas de jugadores y operadores, plazos de revisión, orden de escalamiento e informes explicativos.
8) Qué es importante para el negocio: checklist del operador
1. Licencia/concesión. Comprobar el volumen de permisos, los plazos, las áreas de actividad.
2. Tejsertificación. Certificados RNG/juegos, protocolos de registro, informes SLA, registros para cálculos «replayer».
3. KYC/AML. Un conjunto completo de procedimientos, umbrales SoF/SoW, listas de sanciones, monitoreo de anomalías, entrenamiento del equipo.
4. Diseño RG. Límites/tiempos de espera «en 1-2 clics», avisos visibles, historial de juego con un resultado neto, acceso a la ayuda.
5. Publicidad. Cribado legal de creativos, orientación por edad, control de frecuencias, registro de concordancias.
6. Incidentes y quejas. SLA de respuesta, plantillas de comunicación, política de reembolsos/recomprecios.
7. Informes e impuestos. La exactitud de las descargas, la verificación de los grupos de máquinas de las tasas/premios, la transparencia de los cálculos de los impuestos/recogidas.
9) Lo que es importante para las ciudades y las autonomías (para la «tierra»)
Planificación conjunta. Mapa de estacionalidad, eventos y carga de transporte; reglas de silencio y flujo de invitados.
Economía no gaming. El empleo nocturno estable a través de gastronomía, espectáculos y MICE reduce la dependencia de los ingresos puramente lúdicos.
RG y reputación. Onboarding multilingüe del huésped, asociación con los BCN, canales transparentes de la retroalimentación.
10) Tendencias y desafíos 2025-2030
Canalizar el tráfico hacia el segmento «blanco». Lucha contra los sitios ilegales, el desarrollo de pagos legales rápidos.
Privacidad y datos. Balance de personalización y protección del PDn, auditoría de algoritmos.
Nuevos formatos. Discusiones en torno a lutbox, modelos de fantasía y eSports - mientras se mantiene un marco de RG rígido.
Tecnologías de supervisión. Supervisión de API, automatización de comprobaciones, supervisión de risk-based con prioridad a zonas de alto riesgo.
SRIJ es el núcleo del modelo portugués de gambling «honesto y responsable». Combina una estricta supervisión, licencias transparentes, un tecnocontur protegido y una fuerte política de RG - en línea y «sobre el terreno». Para los operadores, esto significa un alto nivel de cumplimiento y calidad del producto; para las ciudades y la industria turística: previsibilidad, seguridad y economía del entretenimiento sostenible.