Comparación con Hungría y Bulgaria

Rumanía, Hungría y Bulgaria son los tres mercados vecinos de Europa Central y del Sureste que de 2023 a 2025 han pasado por notables reformas en el juego. A continuación, una comparación sistémica por ejes principales: regulador y licencias, impuestos, publicidad y responsabilidad, acceso al mercado/geo-blocking, requisitos técnicos y panorama de proveedores.

1. Reguladores y modelos de licencias

Rumania es un modelo de concesión de licencias por niveles bajo la supervisión de Oficiul Nasional pentru Jocuri de Noroc (ONJN): los operadores (clase I) y proveedores/afiliados (clase II) son licenciados por separado. Los operadores extranjeros (EU/EEE/Suiza) están permitidos cuando se cumplen los requisitos locales («presencia» fiscal, certificación, notificación).

Hungría - en 2023 se completó la transición del monopolio a un modelo que permite a los operadores privados: para el deporte en línea, el mercado está abierto, la regulación está a cargo de SZTFH (Supervisory Authority for Regulatory Affairs). Se han aclarado tecnicismos y decretos tras las modificaciones de la Ley del Juego.

Bulgaria - Ley de juego unificada; el control pasó a la Agencia Nacional de Ingresos (NRA). Los operadores en línea tienen una licencia obligatoria bajo las reglas búlgaras.

Conclusión: las tres jurisdicciones son licenciadas y «blancas», pero Rumanía es históricamente la más «depurada» en el formato UE (clases de licencia), Hungría es el «nuevo» mercado liberalizado después de 2023, Bulgaria es madura pero con cambios puntuales activos.

2. Impuestos y carga fiscal (tendencias 2024-2025)

Rumanía - tradicionalmente ha aplicado un impuesto de autorización a los operadores en línea a nivel GGR (en 2024 las fuentes indicaron un 21% con un umbral mínimo anual de 400k €), sin embargo, en 2025 el gobierno anunció/adoptó un paquete con aumentos de tasas (se reportó un aumento de hasta un 27% para el online y un 23% para el retail), así como un aumento de tasas para los jugadores y la fijación de algunas tarifas. Es importante aclarar las tarifas actuales en el momento del lanzamiento.

Hungría - la liberalización fue acompañada por el establecimiento de requisitos de licencia y tejestandartes; la arquitectura fiscal cambió menos «drásticamente» en 2024-2025, centrándose en el cumplimiento y control del acceso (ver más abajo).

Bulgaria - Para los operadores en línea, se aplica un impuesto sobre la «diferencia de tipos y ganancias» (20%), una cuota de licencia única de 5 años y un impuesto de sociedades (10%).

Conclusión: Rumanía en 2025 se ha vuelto «más pesada» en términos de carga fiscal agregada, Bulgaria es moderadamente rígida con una fórmula comprensible y un impuesto de sociedades razonable, Hungría es la media de carga, pero muy exigente en el cumplimiento de las normas.

3. Publicidad, patrocinio y trabajo con influencers

Rumanía es un endurecimiento consistente: en 2025 se ha reforzado el control de la publicidad en las redes sociales y la atracción de personas públicas; a partir del otoño - restricciones adicionales al uso de personalidades deportivas/culturales conocidas. Los operadores deben revisar las políticas de SMM y los contratos con los influencers.

Bulgaria - Desde mayo de 2024 se han impuesto fuertes restricciones, de hecho «cerca-total ban» en la publicidad de los juegos, así como requisitos a distancia para la publicidad al aire libre y la colocación cerca de las escuelas/áreas infantiles (300 m y la técnica de medición).

Hungría es un vector común de conformidad y moderación; el énfasis clave del regulador no está tanto en la publicidad, sino en el cumplimiento de las normas y la accesibilidad de los sitios web sólo para residentes.

Conclusión: Bulgaria es la más «dura» en publicidad, Rumania se pone al día rápidamente (especialmente en redes sociales/ambulantes), Hungría es moderadamente restrictiva, pero con un fuerte énfasis en la compliance.

4. Acceso al mercado, extraterritorialidad y bloqueo

Rumanía - Permite que la UE/EEE de los jugadores del mercado con presencia local y la ejecución de la lista ONJN (los servidores locales no son obligatorios, pero se necesitan certificaciones/repositorios de datos/reporting).

Hungría es una jurisdicción extraterritorial expresada: los servicios disponibles desde la IP húngara están sujetos a la ley nacional, lo que también está respaldado por la práctica del enforcement después de 2023. Esperamos una línea estricta a los «offshore».

Bulgaria es una estricta licencia local a través de la NRA; sin ella, los riesgos de bloqueo y sanciones.

Conclusión: los tres mercados tienen un vector «anti-offshore», pero Hungría enfatiza notablemente la extraterritorialidad.

5. Requisitos técnicos/operativos

Rumania es un sistema arraigado de certificación, reporting, Clase II para proveedores, expectativas claras sobre AML/KYC y el gambling responsable; hojas de ruta listas para obtener licencias.

Hungría - Las técnicas actualizadas de SZTFH (2023), las medidas obligatorias para proteger a los jugadores y la seguridad técnica, el cumplimiento de dominio/red.

Bulgaria - Requisitos de la ANR para la sostenibilidad financiera, la información y la tecnología para los operadores en línea; práctica estable de servidor/certificación.

6. Proveedores, productos y características locales

Rumania es un ecosistema maduro con una amplia presencia de estudios internacionales y casinos en vivo; el mercado apoya las apuestas verticales/ranuras/live/deportes virtuales. (El perfil general está confirmado por las revisiones de la industria 2024-2025.)

Hungría es una integración acelerada de marcas internacionales tras la liberalización, pero con un alto «listón de entrada» debido al rigor regulatorio.

Bulgaria es un fuerte clúster de producción local (históricamente EGT, etc.), mientras que la regulación de la publicidad en 2024-2025 afecta a la comercialización y el crecimiento.

Conclusiones prácticas para operadores e inversores

El «inicio rápido» y la amplitud de las integraciones son Rumanía: una vía de concesión de licencias comprometida y una infraestructura de socios madura, pero considera cuidadosamente P&L debido al aumento de la carga fiscal en 2025.

Crecimiento «high-compliance» - Hungría: el mercado es joven y prometedor, pero un mayor control de acceso y tecnificación significan mayores costos de cumplimiento y localización.

«Madurez con la prensa publicitaria» - Bulgaria: un modelo de impuestos comprensible y una licencia de 5 años, pero las restricciones agresivas de la publicidad requieren apostar por CRM, SEO/ASO y socios en lugar de una mediática ATL.

«Mapa de diferencias» final

El más «pesado» en impuestos en 2025 es Rumanía (cambios frescos). Bulgaria es una fórmula moderadamente rígida pero estable; Hungría - sin cambios fiscales bruscos, pero un estricto control de cumplimiento.

La más dura en publicidad es Bulgaria (prohibiciones prácticamente generalizadas); Rumania está aumentando rápidamente las restricciones (especialmente en las redes sociales y con los ambulantes); Hungría es un foco en el Techplaense.

La licencia está abierta a los jugadores extranjeros del mercado en los tres países, pero las barreras de entrada y el conjunto de procedimientos varían; en Hungría, una mayor atención a la extraterritorialidad.

Nota para la revisión: las cifras de tasas y cargos en Rumania cambiaron activamente en 2024-2025; al preparar la versión final del artículo para su publicación, asegúrese de verificar el valor actual de los impuestos y las restricciones de publicidad sobre las fuentes originales ONJN/NRA/SZTFH y las revisiones legales recientes.