Restricciones de bonos y publicidad

España pertenece a los mercados más regulados de la UE: la publicidad y las bonificaciones en los juegos online son limitadas y las comunicaciones con el jugador se construyen bajo el principio de «seguridad primero». El marco básico está enmarcado en el Real Decreto 958/2020 de Comunicaciones Comerciales, pero en abril de 2024 el Tribunal Supremo anuló parcialmente las prohibiciones clave -incluyendo las de «apertura» de promos y uso de personas públicas, lo que alteró notablemente las prácticas del mercado-. Al mismo tiempo, está vigente el RD 176/2023 sobre «entornos seguros», que refuerza las responsabilidades de los operadores en cuanto a la protección de los jugadores.

1) Reglas básicas: lo que limita la RD 958/2020

Ventanas temporales y canales. El decreto limitaba severamente la exhibición de anuncios (especialmente en los medios de difusión) e imponía condiciones a las plataformas digitales, redes sociales y servicios de vídeo para minimizar el contacto de los menores con la promoción de juegos de azar.

Patrocinios en el deporte. Para el deporte profesional, se impusieron estrictas restricciones a la marca, integración y menciones de los operadores, sobre todo para proteger a los jóvenes.

Bonos y promociones. Las comunicaciones orientadas a atraer nuevos clientes (welcome-bonus) estaban prácticamente prohibidas, y cualquier promoción se racionaba rígidamente en formato y dirección.

Las personas públicas. Se prohibió el uso de celebridades/influencers en la publicidad.

(Todas estas restricciones son el «clásico» de la RD 958/2020 antes de las revisiones judiciales de 2024.)

2) Qué cambió el Tribunal Supremo en abril de 2024

• St. 13. 1 y 13. 3 - promociones/bonos para atraer nuevos clientes. La prohibición y los requisitos relacionados se declaran nulos. Esto abrió el camino para la devolución de los bonos de bienvenida (dentro de las reglas generales y RG).
• St. 15 - Prohibición de las personas públicas en la publicidad. Cancelado.
• St. 23. 1 - Prohibición general de las comunicaciones comerciales en los «servicios de la sociedad de la información» (sitios o anexos). Cancelado.
• St. 25. 3 - requisitos de publicidad en las plataformas de vídeo y artículo 26. 2–26. 3 - restricciones para las redes sociales. Cancelados.
• Importante: el resto de las disposiciones del decreto están en vigor y la derogación no significa «total libertad» de publicidad -los operadores aún tienen la estricta obligación de evitar el contacto de menores y grupos vulnerables con la promo-.

3) Bonificaciones después de 2024: qué se puede y qué riesgos

Los bonos de bienvenida han vuelto de facto. Tras la decisión judicial, los operadores comenzaron a utilizar de nuevo los offfers de apertura. El regulador y los departamentos especializados están monitorizando el efecto: según el mercado y los ministerios, el levantamiento de la prohibición ha provocado un notable aumento de la actividad de los jugadores, lo que ha provocado un debate sobre el nuevo endurecimiento de las normas.

Ajustes previstos. En 2025, se discuten iniciativas que «retorcerán» parcialmente las restricciones (incluyendo una posible prohibición o un marco estricto para welcome-offs) - seguir los nuevos proyectos de ley/decretos.

Práctica de comunicaciones compliant. Incluso con las promociones de apertura permitidas, se mantienen los requisitos de honestidad, transparencia de las condiciones, prevención de estímulos «agresivos» y direccionalidad (sin «retroiluminación» para jóvenes/auto-excluidos, etc.). Estos requisitos no sólo se basan en la RD 958/2020 en las partes operativas, sino también en el modo «entornos seguros» RD 176/2023.

4) Publicidad: principios vigentes después de la cancelación parcial

Enfoque en la protección de los grupos vulnerables. Incluso con la flexibilización de una serie de normas, se mantienen los estrictos requisitos de orientación, verificación por edades de la audiencia, advertencias/disclimers, creatividad y formato de alojamiento.

Canales de medios. Las ventanas de radiodifusión y las integraciones deportivas siguen siendo la zona de control más sensible; los canales digitales han ganado más flexibilidad, pero están obligados a eliminar a los menores y cumplir con los requisitos de etiquetado y advertencias.

Personas públicas e influencers. Se levanta la prohibición formal, pero el creativo debe cumplir con los estándares RG: no hay mensajes que enmascaran riesgos y no hay comunicación dirigida a los jóvenes.

Advertencias al estilo «tobacco-like». En 2025 se discuten e implementan formulaciones más duras de las inscripciones de advertencia en la promo (mensajes anti-adictivos «fuertes»), en el espíritu de prácticas de otros países.

5) «Entornos seguros» (RD 176/2023): responsabilidades extracontrácticas

• segmentación de los riesgos de los jugadores (jóvenes, intensos, con signos de comportamiento de riesgo);
• interacciones proactivas (alertas, restricciones, ofertas de ayuda);
• contenido de la sección «Juego seguro» en los sitios (estructura, información, límites por día/semana, etc.).
• Este decreto es una «segunda capa» sobre las normas publicitarias: aunque el formato promo sea permisible, debe cumplir con el marco de juego seguro y los desencadenantes de interacción con grupos de riesgo.

6) Patrocinios deportivos: estado y zonas sensibles

Después de 2020, los patrocinios se han limitado sustancialmente, y a pesar de los ajustes judiciales del 2024, las integraciones deportivas siguen siendo objeto de mayor atención (en particular por parte de ligas y clubes). La práctica lícita requiere un estricto filtrado de la audiencia, la ausencia de inventario infantil/equipos juveniles y una correcta geografía/exposición.

7) Recomendaciones prácticas a operadores y afiliados

1. Marco legal «predeterminado». Cualquier publicidad y bonificaciones - a través del prisma RD 958/2020 (en partes operativas) + RD 176/2023 + autorregulación de la industria.

2. Welcome-offers - con énfasis en RG. Condiciones transparentes, limitaciones de audiencia (18 + y verificación confirmada), advertencias inteligibles y mecánicas de apuesta comprensibles.

3. Orientación digital. Filtros de edad, segmentos negativos, sitios whitelists, exclusión de contenidos/audiencias infantiles; la lógica de los espectáculos y el almacenamiento de pruebas de cumplimiento.

4. Creatividad y tonalidad. Sin insinuar «dinero fácil», sin usar parafernalia escolar/juvenil; si participan los influencers es solo un lanzamiento «adulto», sin «heroizar» el juego.

5. Circuito de control. Auditorías regulares de creativos/landing, pruebas de visibilidad de alertas, listas de cheques para afiliados y un mecanismo de «off-switch» rápido en caso de irregularidades.

8) FAQ

¿Es posible volver a anunciar bonos de bienvenida en España?

Después de la decisión de la Corte Suprema - sí, pero cumpliendo con todos los requisitos generales para la publicidad y protección de los jugadores; paralelamente, se debaten iniciativas de nuevo endurecimiento.

¿Se permite el uso de celebridades/influencers?

Se levanta la prohibición explícita, sin embargo, el creativo debe cumplir con el marco RG y no estar dirigido a los jóvenes/grupos vulnerables.

¿Qué documentos clave forman ahora las reglas?

RD 958/2020 (teniendo en cuenta la anulación judicial de determinados artículos) y RD 176/2023 sobre «entornos seguros».

¿Hay nuevos requisitos para las advertencias en la publicidad?

Sí, en 2025 se están introduciendo mensajes «health-warning» más duros en las interfaces promocionales, en analogía con las alertas de «tabaco».

El modelo español sigue siendo riguroso, pero desde abril de 2024 se ha suavizado en la parte digital: las bonificaciones de bienvenida y la participación de personas públicas son posibles de nuevo, y los canales online han recibido más flexibilidad. Sin embargo, la fundación - la protección de los menores y de los grupos vulnerables - no llegó a ninguna parte: el RD 176/2023 fijó «entornos seguros» y cualquier promo, creativos y mecánicos de bonificación deben cumplirlos. Siga las actualizaciones de 2025: el Estado está discutiendo activamente las reglas de «punto a punto» para mantener el equilibrio entre el mercado y la responsabilidad.