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Juegos de azar y casinos en línea en los Emiratos Árabes Unidos
Los Emiratos Árabes Unidos (EAU) han sido considerados durante mucho tiempo como uno de los países más cerrados al juego en el mundo.
La ley islámica prohíbe estrictamente cualquier forma de juego, incluyendo apuestas, loterías y casinos.
Sin embargo, en los últimos años, en medio de la diversificación económica y el turismo,
las autoridades emiratíes han comenzado a cambiar cautelosamente el enfoque de la industria del entretenimiento.
Hoy, los Emiratos Árabes Unidos son un ejemplo único de un país islámico,
donde el juego sigue oficialmente prohibido,
pero de hecho comienza la transición hacia una legalización controlada para los turistas.
Marco jurídico y prohibiciones
La legislación se basa en la sharia, que prohíbe expresamente el juego (maysir, qimār) como pecado.
La Constitución y el Código Penal consagran esta prohibición.
Leyes básicas:1. El Código Penal Federal de los Emiratos Árabes Unidos (artículos 414 a 415) prohíbe la organización, participación y publicidad de juegos de azar.
2. Ley Federal de Ciberdelincuencia (2021) - penaliza la participación en el juego en línea.
3. Ley de Medios y Publicaciones (1980) - prohíbe la promoción de casinos y sitios de apuestas.
Sanciones:Así, formalmente, todos los juegos de azar en los Emiratos Árabes Unidos están totalmente prohibidos.
Punto de inflexión: transición a la legalización
En 2023, el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos permitió por primera vez la posibilidad de un casino-turismo controlado.
Se ha creado un nuevo órgano regulador
General Commercial Gaming Regulatory Authority (GCGRA),
que es responsable de la concesión de licencias a los proyectos de juego y de la supervisión de sus actividades.
El primer proyecto aprobado oficialmente fue el Wynn Al Marjan Island Casino Resort
en el emirato de Ras el Jaima, cuya apertura está prevista para 2027.
Será el primer casino en territorio de los Emiratos Árabes Unidos diseñado para turistas extranjeros.
El resort, valorado en 3.900 millones de dólares, formará parte de la red Wynn Resorts -
operador mundial de Las Vegas,
y las salas de juegos funcionarán bajo licencia,
restringiendo el acceso a los ciudadanos de los Emiratos Árabes Unidos y a los musulmanes.
La situación actual
Aunque la legalización aún no se ha completado,
Los Emiratos Árabes Unidos ya están avanzando hacia la creación de un mercado de gambling regulado,
dirigido a turistas e inversores extranjeros.
Características de la situación actual:- oficialmente los casinos aún no están abiertos;
- se están preparando proyectos en Ras el-Jaime, Dubai y Abu Dhabi;
- sólo se regula el gambling fuera de línea dentro de los resorts;
- los casinos en línea permanecen fuera de la ley, pero son populares entre los expatriados.
gembling en línea
A pesar de los bloqueos,
residentes y extranjeros en los Emiratos utilizan activamente los casinos offshore:- Stake, 1xBet, BetWinner, Parimatch, BC. Game, Bet365;
- acceso a través de VPN y espejos;
- los cálculos se llevan a cabo en criptomonedas (USDT, BTC, ETH) o en tarjetas extranjeras.
Las mayores plataformas offshore han adaptado la interfaz al árabe y al inglés,
y los grupos de Telegram ofrecen depósitos anónimos a través de intermediarios.
Según Arab Digital Report 2024,
más de 1,2 millones de usuarios de los Emiratos Árabes Unidos realizan apuestas anuales en casinos offshore,
y el volumen del mercado gris se estima en 2.000-3.000 millones de dólares al año.
Control y supervisión
Internet está muy regulado en el país.
El bloqueo de sitios y VPN se realiza mediante:- Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority (TDRA);
- Cybersecurity Council of the UAE;
- GCGRA (nuevo regulador): control de licencias y auditorías de casinos;
- Ministerio del Interior - lucha contra los juegos ilegales en línea.
Cualquier publicidad o mención de juegos de azar en medios de comunicación o redes sociales
puede conducir a la detención y deportación de ciudadanos extranjeros.
Motivos económicos
La principal causa del cambio es la diversificación de la economía.
Tras la caída de los ingresos petroleros, las autoridades buscan nuevas fuentes de beneficio,
y el turismo se ha convertido en una industria prioritaria.
Según las previsiones de Morgan Stanley (2024),
la legalización de los casinos podría generar a los Emiratos Árabes Unidos hasta 6.000 millones de dólares al año en ingresos fiscales
y atraer hasta 10 millones de turistas adicionales anualmente.
La idea es apoyada especialmente activamente por el emirato de Ras el Jaima,
que quiere convertirse en «Macao árabe»
centro de turismo vacacional y de ocio sin violar los principios islámicos.
Aspecto sociocultural
Entre la población, la actitud hacia el juego sigue siendo contradictoria:- la generación más antigua y los líderes religiosos se oponen categóricamente;
- la élite empresarial y los departamentos de turismo - por la legalización parcial;
- jóvenes y expatriados - apoyan activamente la idea de un «casino para extranjeros».
«No construimos casinos - estamos creando un resort internacional con la capacidad de entretenimiento de clase mundial».
Así, las autoridades no presentan la legalización como un alejamiento del Islam,
a como elemento de la industria turística,
limitado por normas estrictas y una excepción para los ciudadanos del país.
Perspectivas
2025-2027 - Lanzamiento de las primeras licencias y apertura de Wynn Casino en Ras el Jaime;
2028 + - Posible aparición de casinos en Dubai y Abu Dhabi (para extranjeros);
el objetivo a largo plazo es la creación de una «zona árabe de Las Vegas» bajo control estatal.
El gambling en línea, sin embargo, permanecerá prohibido,
al menos hasta la aparición de una ley especial de licencias digitales.
Los EAU son un país que está al borde de un giro histórico en la política de juego.
De la prohibición total de la sharia, el estado pasa a un modelo regulado de casino-turismo,
manteniendo el rigor religioso para los ciudadanos,
pero abriendo oportunidades para los negocios internacionales.
donde el juego existirá bajo control,
y el lujo - bajo el amparo de la ley y la tradición.
En los próximos años, son los Emiratos Árabes Unidos los que podrían convertirse en el primer país islámico,
donde los casinos serán oficialmente autorizados -
pero sólo para los turistas, y sólo bajo supervisión estatal.
