Casino para turistas - Barbados

Oportunidades de apertura de casinos para turistas (Barbados)

1) Base: lo que se permite ahora

No hay casinos en tierra en Barbados. El tejido legal suprime históricamente las «casas de juego» y sólo autoriza formatos fuera de línea limitados (máquinas tragamonedas/salas, apuestas off-/on-corts en carreras de caballos, loterías). Esto se desprende de un conjunto de actos de Gambling, Cap. 134 (supresión de casas de juegos comunes) y Betting & Gaming, Cap. 134A (licencias de salas/máquinas, pool/off-course betting).

El complemento fiscal es Betting & Gaming Duties Act, Cap. 60: tasas y derechos sobre tasas/licencias. Para el «pool-betting» con un promotor externo, se establecen normas especiales para el cobro de derechos.

Una excepción clave a favor del turismo: por Cruise Ships (Opening of Facilities) Act, 2012 los casinos a bordo pueden operar incluso durante el estacionamiento en el puerto de Bridgetown (bajo autorización), no solo «en aguas neutrales». La ley también se simplificó mediante un proyecto de ley de enmienda (reducción de los plazos de examen, etc.). Esto crea un acceso real al casino para el turista - pero a bordo, no en la orilla.

2) Por qué el formato terrestre es limitado

La ausencia de un «acto de casino». En las leyes actuales simplemente no hay un régimen para el clásico casino resort (IR). Su lógica son salones ajustables con autómatas, lotería y totalizador por carreras de caballos, no mesas/plazas de nivel «megaresort».

Substituir la demanda por cruceros. Gracias al acto de 2012, los «ingresos del juego» del turista se dominan a menudo a bordo; la costa al mismo tiempo sólo recibe el gasto indirecto (excursiones, F&B, compras). Esto reduce el argumento económico bajo IR en tierra.

Escala del mercado. La base turística crece, pero sigue siendo de cámara: la infraestructura de alojamiento en 2023 es de 156 instalaciones/6.954 habitaciones, lo que supone un orden de magnitud menor que los «casinos-destinos» de la región (irrelevante para los megacomplejos).

3) ¿Qué se puede hacer sin cambiar las leyes?

1. Reforzar el modelo «náutico»: ampliar los programas para los días de crucero (shore-x, F&B, eventos antes/después del casino a bordo). La ley ya permite que los casinos de barcos operen en el puerto con permiso es una tarea en la promoción cruzada y la logística de la afluencia a la ciudad.

2. Desarrollar «pequeños formatos» en tierra: salas de juegos con licencia en hoteles/centros comerciales (Cap. 134A), un evento totalizador en Garrison Savannah y un simulcast/mobile dentro del Barbados Turf Club (BTCBets). Es legal y ya funciona.

4) Lo que requerirá una nueva ley

Si el objetivo es un casino turístico en tierra, se requerirá un acto separado de casino (o una reforma importante de Cap. 134/134A), que define:

Tipos de licencias (IR/standalon), requisitos de capital y ubicación;
modelo fiscal (mejor basado en el GGR, no en la facturación);
Normas RG/AML, publicidad, mecanismo de quejas y auditoría;
vinculación con el turismo (cuotas por fondo numerado, centro de congresos, compromisos públicos).

Sin tal acto es legalmente imposible crear un «producto terrestre completo».

5) Posibles modelos turísticos (2025-2030)

A) Status quo + (más realista)

Enfoque en el modelo de crucero (casino a bordo, incluyendo en el puerto) + amplificación de entretenimiento en tierra: hipódromo, salas autorizadas, lotería, eventos gastro.

KPI: aumento de los ingresos fuera del juego en los días de estacionamiento, aumento de la tasa de retorno de los turistas.

B) Pilot-hall en el hotel (sin mesas)

La expansión de la red «approved premises» con UX de calidad y RG riguroso - esto encaja en Cap. 134A.

KPI: capex bajo, control de riesgos alto.

C) Piloto de IR a través de un acto separado (baja probabilidad sin un potente banco de inversiones)

Una o dos licencias IR con requisitos rígidos para el fondo numérico y el MICE, el impuesto GGR, el «contenido local» y el fondo RG/Deportes.

KPI: multiplicador del turismo, pero de largo ciclo y trabajo político-regulatorio. (Se requerirá una nueva ley).

6) Puntos de referencia y riesgos económicos

El turismo como base. Según datos de la junta estatal, el fondo numerado en 2023 es de ~ 7.000 plazas; esto apoya una estrategia de cámara, no de «megaresort».

Riesgos regulatorios. Cualquier intento «gris» de ejecutar un casino sin un acto separado caerá en el Cap. 134 y Cap. 134A (verificación, responsabilidad, incautación de equipo).

Licencia social. Se requerirán obligaciones RG estrictas, transparencia en los impuestos/fondos y un vínculo con los beneficiarios públicos; de lo contrario, los riesgos para la reputación superarán a los beneficios. (Marco fiscal - Cap. 60.)

7) Guía práctica para stakeholder

Para el Estado

Apoyar el modelo «náutico» (implementación del acto de 2012) y reforzar el entretenimiento terrestre no azino;

Si se discute el IR, se prepara un acto separado de casino con impuestos GGR, RG/AML y un mecanismo de quejas.

Para inversores/hoteles

Considerar salas de juegos con licencia (Cap. 134A) como «inicio rápido» y asociación con BTC (totalizador/simulcast, integración UX en el hotel).

Para líneas de cruceros

Utilizar la ventana del acta 2012: co-marketing con el puerto/ciudad y prolongar las «horas de participación» de los huéspedes en la orilla.

Para los turistas

Costa: Hipódromo Garrison Savannah, lotería, pequeños salones de juegos;

Mar: casino a bordo (incluido el estacionamiento en el puerto - con permiso).

8) Juego y control responsables

Cualquier modelo debe incluir: edad 18 +, tiempos de espera, límites, KYC/AML, capacitación del personal y canales de asistencia visibles. Marco fiscal y de supervisión - a través del Cap. 60 + normas RG en términos de licencias.

Al 11 de octubre de 2025, Barbados no tiene régimen para los casinos turísticos terrestres; el «acceso al juego» del turista se proporciona a bordo de cruceros (incluyendo el funcionamiento del casino durante el estacionamiento por resolución) y en «pequeños formatos» locales en tierra. Para abrir un casino en tierra a los turistas, se necesita una nueva ley con una clara arquitectura fiscal y RG. Hasta entonces, la estrategia de trabajo es reforzar el modelo de crucero, el hipódromo/totalizador y las salas con licencia como parte del producto turístico de cámara de Barbados.