Gambling en línea Barbados - Perspectivas

Perspectivas de legalización del gambling en línea en Barbados

1) Condiciones iniciales: lo que ya está regulado por las leyes

Hoy en día, el marco legal de Barbados cubre detalladamente los segmentos offline: loterías/bingo nacional, totalizador (pool betting), máquinas tragamonedas y salones, incluyendo licencias, tarifas y controles. Estas disposiciones están fijadas en la Ley de Apuestas y Duties Gaming, Cap. 60 (tarifas/cargos y procedimientos administrativos), así como en Betting and Gaming Act, Cap. 134A (licencias para máquinas tragamonedas, salones, «approved premises», prohibiciones para menores, etc.). El modo en línea separado para los casinos y juegos interactivos aún no está resaltado, y el clásico Gambling Act, Cap. 134 aún describe las prohibiciones básicas de las casas de juego ilegales y las facultades procesales de la policía.

Detalle importante de la fiscalidad: Cap. 60 regula expresamente la apuesta de la piscina, incluyendo los casos en que el promotor (operador) se encuentra fuera de Barbados - en cuyo caso la deuda de pago de la tasa se produce en el representante local que acepta las tasas. El Apéndice establece tarifas de hasta el 60% de la cantidad de apuestas para apuestas de grupos «externos», así como altas tarifas de licencia para máquinas tragamonedas y salas. Esto demuestra la voluntad del Estado de gravar incluso las formas de apuestas transfronterizas, pero por ahora a través de una metodología «offline».

2) Señal política: rumbo hacia un nuevo marco

El gobierno designó públicamente un plan para llevar al Parlamento un nuevo régimen para los juegos en línea: en marzo de 2023, el ministro del Tesoro, Ryan Straun, anunció la inminente presentación de un proyecto de ley, destacando los riesgos para el finsector y los consumidores debido al rápido crecimiento en línea y la necesidad de herramientas de monitoreo (en conjunto con la industria de las telecomunicaciones). Para octubre de 2025, no se han publicado mensajes abiertos sobre la adopción de un «acto en línea» integral, pero se ha confirmado el vector para la formalización de la industria.

3) «Zona gris» en línea y el comportamiento de los jugadores

Una serie de revisiones de la industria indican que los casinos en línea no tienen licencias locales, y en realidad no se persigue el acceso de los residentes a plataformas extranjeras, lo que de facto forma prácticas de consumo «no reguladas». Esto refuerza los argumentos para la legalización: la protección de los jugadores, el control AML/CFT, el beneficio fiscal local y la nivelación de las condiciones para los negocios. (Los compendios y guías de la industria convergen en esta descripción, pero se refieren a la falta de un acto en línea especializado.)

4) Controladores de legalización

Protección al consumidor y juego responsable (RG): necesidad de KYC, auto-exclusión, límites de depósito/tiempo.

AML/CFT y la reputación de la jurisdicción: transparencia de pagos, informes de operadores y proveedores de servicios de pago.

Ingresos fiscales: en lugar de «filtrar» las tasas extraterritoriales - tasas/impuestos sobre licencias locales, de manera similar a los derechos ya existentes en segmentos fuera de línea.

Turismo y economía digital: convergencia de iGaming con entretenimiento y deporte (apuestas), marketing cruzado con el sector hotelero y eventos. (Inversión basada en una política general de diversificación de los ingresos; no hay normas especiales.)

5) Riesgos y barreras

Los costos sociales: la ludomanía, la carga de la deuda, la protección de los grupos vulnerables - requerirán financiación para los programas de RG. (Normalmente se fija con contribuciones/fondos obligatorios.)

Capacidad de supervisión: el regulador necesitará monitoreo de TI, certificación de RNG/contenido, auditoría de proveedores, trabajo con operadores de telecomunicaciones.

Infraestructura de pago: reglas claras para tarjetas, e-wallets y criptoactivos; Integración con los regímenes de lucha contra el blanqueo.

6) Posibles modelos de legalización (visión comparativa)

1. Operador monopolístico limitado (estatal/estatal) con enfoque en lotería + apuestas deportivas; el contenido del casino es limitado. Ventajas: inicio rápido, control total; desventajas: competencia/innovación limitada. (Análisis escénico basado en las prácticas de otros países.)

2. Licencia abierta para operadores B2C (múltiples licencias, requisitos técnicos claros, auditoría de contenido, servidores/réplicas locales, obligaciones RG/AML). Ventajas: inversión y competencia; contras: mayor carga de supervisión.

3. Híbrido: licencia abierta para apuestas/poker/casino, pero con restricciones de publicidad y proveedores de juegos/pagos «white-list». (El equilibrio más popular en las pequeñas economías insulares.)

Estas opciones se basan lógicamente en la actual arquitectura fiscal del Cap. 60 (derechos, tasas) y el instituto de licencias/» approved premises» de Cap. 134A, adaptándolos al acceso remoto/canal en línea.

7) Enfoques de licencias fiscales: a qué puede llegar la ley

Licencia B2C (casino/deporte en línea): cuota anual fija + participación de GGR (renta bruta de juego).

Informe sobre el GGR/recorte del «impuesto sobre la facturación»: la tendencia internacional es gravar el GGR en lugar de tasas/pagos, pero el Cap. 60 demuestra que Barbados ya está acostumbrado a trabajar con aranceles y tasas fijas; una fórmula híbrida es posible.

Incentivos de localización: reducción de tasas/tarifas cuando se coloca una parte del estado, I + D o réplica de datos en el país. (Propuesta de guión.)

8) Publicidad, protección de los jugadores y cumplimiento: lista de verificación básica del futuro marco

CUS/onboarding, verificación de la edad, fuentes de fondos; Límites de depósitos/sesiones; «cool-off» y auto-exclusión.

Certificación obligatoria de RNG/plataformas, auditores independientes, lógica de transacciones.

Restricciones de publicidad (tiempo/canales/tonalidad), prohibición de «patterns oscuros».

Políticas de AML/CFT e informes, capacitación del personal, asignación de MLRO.

Política de juego responsable, financiación de la línea directa/programas de ayuda. (Estos elementos se basan lógicamente en el enfoque «risk-based» del Estado en línea.)

9) Escenarios realistas hasta 2030

Escenario A - «Piloto 2026-2027»: lanzamiento estrecho (apuestas deportivas + lotería en línea) a través de una sola licencia/operador, prueba de monitoreo de TI, límites de publicidad rígidos.

Escenario B - «Open Model 2027-2029»: multiliception casino/apuestas/poker, proveedores de lista blanca, informe local obligatorio sobre GGR.

Escenario C - «Statu quo con medidas puntuales»: mayor control de pagos/bancos sin un acto en línea completo (el más arriesgado para proteger a los jugadores/presupuesto).

La elección dependerá de la voluntad del regulador y de las prioridades de la política fiscal; las señales políticas de 2023 mantienen el rumbo hacia un nuevo betting & gaming-frame.

10) ¿Qué significa esto para los stakeholders?

Estado: la posibilidad de «blanquear» la demanda, consolidar los ingresos fiscales, reducir los riesgos sociales.

Operadores y proveedores: se requiere preparación para RG/AML riguroso y tecnificación, transición a informes GGR.

Jugadores de pago/bancos/teleco: un papel clave en el monitoreo y la geo-filtración; estándares de colaboración e integración de API.

Jugadores: garantías formales de honestidad, herramientas de autocontrol y protección de fondos.

Para el 11 de octubre de 2025, Barbados no tiene una ley separada que haya entrado en vigor sobre los casinos en línea: se aplica el patrimonio offline (Cap. 60, Cap. 134A, Cap. 134), y el Gobierno había anunciado previamente la preparación de un nuevo marco en línea. En el horizonte hasta 2030, lo más probable es un lanzamiento de etapa: primero un modelo estrecho (lotería/deporte), luego una multilicencia abierta con requisitos rígidos para RG/AML y política publicitaria.

Fuentes: texto oficial del Cap. 60 (impuestos/derechos), Cap. 134A (licencias/máquinas/salas), Cap. 134 (procedimientos y prohibiciones), el anuncio del Ministerio de Hacienda sobre la inminente regulación en línea; referencias de la industria sobre la «zona gris» actual para juegos en línea.