La legalidad de los casinos y las máquinas tragaperras (Granada)
1) Arquitectura básica del derecho
Dos leyes clave.
1. Casino Gaming Act 2014 - legaliza los casinos sólo en hoteles de más de 300 habitaciones (acreditación GTA/decisión del ministro).
2. Gaming Act 2016 es una ley de juego «general» (apuestas, loterías, máquinas tragamonedas, etc.) que no se aplica directamente a los juegos de casino que caen bajo la ley de 2014.
Reglamento 2016. Las Regulaciones de Juegos (SRO 48/2016) detallan los tipos de licencias, formularios, vencimientos de permisos, etc.
Una formación histórica. Cap. 120 Gambling, Lotteries and Betting Act (1966) mantiene las prohibiciones básicas (es decir, «common gaming house», azart en un lugar público) y se aplica cuando la actividad cae del marco autorizado.
2) Casino: qué está permitido y por qué todavía no lo están
Lo que dice la ley. Casino Gaming Act 2014 solo permite la concesión de licencias para hoteles/resorts de más de 300 habitaciones; se ha establecido una serie de requisitos «fit & proper» para los propietarios/oficiales de la empresa. Se trata de un modelo «turístico» apegado a las grandes inversiones.
Lo que en la práctica. Los resúmenes y manuales del sector llevan años marcando la ausencia de casinos en funcionamiento en Granada (la barrera es el fondo numerado y la entrada de emplazamientos).
3) Máquinas tragamonedas: cuando es legal, y cuando - no
Definición y alcance. Gaming Act 2016 atribuye a «gaming» cualquier juego de ocasión por premio, incluyendo máquinas tragamonedas y apuestas/loterías; da la definición de «máquina de juego». Se requiere una licencia adecuada para operarlos.
Limitaciones clave de los reglamentos. SRO 48/2016 autoriza la emisión de máquinas de juego de licencia operativa sólo para máquinas automáticas stand-alone; no se permiten los autómatas conectados a la red central. Asimismo, la normativa establece los plazos de validez de las licencias para apuestas y loterías.
Administración y contabilidad. En 2017, el gobierno estableció Gaming Secretariat, dependiente del Ministerio de Justicia; a los operadores de salas e importadores de máquinas tragamonedas actuales se les ordena registrarse y solicitar licencias.
4) Por dónde pasan las fronteras del «ilegal»
Sin licencia - zona penal. Si el sitio o la máquina están funcionando sin el permiso requerido, las disposiciones de Cap son aplicables. 120 sobre «common gaming house», gambling en un lugar público y delitos relacionados (multas/privación de libertad).
Loterías es el monopolio de la NLA. Las loterías nacionales son administradas por la NLA estatal; el sitio y la oferta de la NLA se refieren directamente a Cap. 120 y límites de edad (18 +). Las «loterías» privadas sin solución especial son una violación.
5) A menudo confundido: «en línea» y «máquinas tragamonedas»
No se puede ver ninguna «licencia en línea para casinos» en los registros públicos. La ley de 2016 cubre los juegos/apuestas/loterías como tales (que incluye «máquinas de juego» y «apuestas»), y el «juego de casino» se emite en la ley de 2014. Por lo tanto, las afirmaciones de los blogs secundarios de que «los casinos en línea están completamente resueltos por un supervisor separado» no están respaldadas por los textos primarios de las leyes y los informes gubernamentales. La verificación de estado se debe llevar a cabo por Gaming Act 2016 + SRO 48/2016 y Casino Gaming Act 2014.
6) Qué hacer el inversor/operador
1. Si usted es un hotel/resort con más de 300 habitaciones y desea un casino - su ley básica Casino Gaming Act 2014; preparar documentos de «fit & proper», seguridad, cumplimiento, plan de sitio, fuentes de fondos.
2. Si usted es un salón con máquinas tragamonedas/club - su marco de juego Ley 2016 + SRO 48/2016: licencia de máquinas expendedoras, control interno, informes, control de edad, inspecciones. Contacto - Gaming Secretariat.
3. Si usted es importador de autómatas, es obligatorio registrarse en la Secretaría y cumplir con las normas de importación/certificación.
4. Si hablamos de loterías es una zona NLA; sin permiso especial, los loteros privados están prohibidos.
7) Respuestas breves
¿Los casinos son legales? Sí, pero sólo como parte del hotel/resort 300 + habitaciones por ley 2014. En la práctica, los casinos no están funcionando ahora.
¿Las máquinas tragamonedas son legales? Sí, si tiene una licencia; sólo se permiten los autónomos (stand-alone), sin conexión a la red central.
¿Qué va a pasar con la instalación «gris» de los aparatos? Se aplican las normas de Cap. 120 sobre casas de juego ilegales y juegos de azar en lugares públicos (multa/privación de libertad).
Fuentes (primarias y oficiales)
Casino Gaming Act 2014 (requisito de más de 300 habitaciones; competencias).
Gaming Act 2016 (marco general, excepción de casino, definiciones de «gaming «/» gaming machine »).
Gaming Regulations - SRO 48/2016 (licencias de máquinas tragamonedas: solo stand-alone, plazos de otras licencias).
Cap. 120 Gambling, Loterías y Betting Act (prohibiciones penales para actividades sin licencia).
Gaming Secretariat - Establecimiento y registro de operadores/importadores activos (2017).
NLA Granada - sitio oficial y cláusulas legales (monopolio de la lotería, 18 +).