Haití vs RD - Regulación e impuestos

Los vecinos de la Isla Española han optado por diferentes trayectorias de regulación del juego. Haití centraliza el control a través de la Lotería de Haití (LEH) bajo el «paraguas» del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF); a partir del 1 de octubre de 2025, el regulador transfirió el mercado de loterías a sus propios sistemas POS con un periodo de transición preferencial hasta el 1 de enero de 2026. La República Dominicana (RD) se apoya en la histórica Ley 351-64 para casinos y en el moderno instituto Dirección de Casinos y Juegos de Azar, dependiente del Ministerio de Hacienda; en 2024-2025, el RD lanza un modo separado para los casinos en línea y las apuestas en línea.

Reguladores e instituciones

Haití: el LEH (Regulador Operativo de Juegos) opera en el perímetro del MEF; es LEH quien emite los obligatorios «Avis/NOTICE» y administra la conexión a los POS autorizados.

RD: La licencia y supervisión de casinos y puntos de apuestas es realizada por Dirección de Casinos y Juegos de Azar (estructura del Ministerio de Hacienda). En el portal del departamento se ha publicado «Marco legal» con las resoluciones y procedimientos vigentes.

Estado legal: fuera de línea y en línea

Casino offline

Haití: los casinos clásicos se reúnen esporádicamente; supervisión de jure en el campo de los juegos - competencia de LEH (incluyendo loterías, borlette, etc.). Los regímenes de licencias detalladas son publicados por el regulador en forma de avisos/requisitos.

DR: los casinos son legales sobre la base de la Ley 351-64 y bajo la supervisión del Ministerio (históricamente a través del sistema que evolucionó a la actual Dirección de Casinos). Las páginas oficiales de servicios del Ministerio de Hacienda confirman la base jurídica de la concesión de licencias.

Sector en línea

Haití: LEH ha suprimido sistemáticamente las iniciativas en línea sin licencia; prioridad: la legalización de los puntos de venta y la transparencia de la facturación a través de la plataforma POS LEH. Todavía no hay una ley especial y completa sobre iGaming.

DR: Resolución 136-2024 (26 de marzo de 2024) lanzó un régimen regulatorio para casinos en línea y apuestas en línea. En 2025 se presenta un proyecto de ley con tasas detalladas y un régimen fiscal temporal para las plataformas (10% de los ingresos o una cuota mensual fija para el periodo transitorio).

Impuestos y tasas (diferencias clave)

Haití: los pagos de la industria se administran a través de LEH (por loterías/puntos de venta) en conjunción con el sistema fiscal general MEF/DGI; con el lanzamiento de la plataforma POS, se refuerzan los controles de facturación e informes. (Las apuestas exactas en verticales son confirmadas por el regulador en los actuales «Avis».)

RD: tasa básica para los casinos terrestres - 29% GGR (según resúmenes industriales); para las casas de apuestas minoristas - tasas anuales por punto + 1% de los ingresos brutos. Para las plataformas en línea (proyecto 2025), se proporciona un 10% de los ingresos o una cantidad mensual fija durante el período de transición; el importe de la cuota de licencia para los casinos en línea/apuestas en el análisis de la industria se menciona en ≈346 mil $. La configuración final se consagra en las resoluciones/leyes en el DR.

Control y aplicación de la ley

Haití apuesta por la vigilancia tecnológica de la circulación (POS LEH obligatorio desde 01. 10. 2025 y una estricta «regularización» de puntos), que debería reducir el sector gris y mejorar la recaudación de pagos.

El DR de los últimos años ha actualizado sistémicamente los estatutos (régimen sancionador para «entidades no financieras», delegación de competencias al director de licencias, etc.), como se refleja en el «Marco legal» del Ministerio de Hacienda.

Qué significa esto para operadores e inversores

1. Comodidad de inicio de sesión: RD ofrece un marco fuera de línea predecible para el casino y formaliza activamente el segmento en línea; Haití ordena prioritariamente el mercado de lotería y la disciplina de taquilla a través de LEH-POS.

2. Carga fiscal: en el DR para el casino la referencia es 29% GGR; para las plataformas en línea, se introducen reglas fiscales transparentes en el proyecto de ley 2025. En Haití, la clave para cumplir es conectarse a POS LEH y seguir los actuales «Avis».

3. Riesgos regulatorios: en Haití, el principal riesgo es el incumplimiento de los requisitos de LEH (hasta la prohibición del punto de operación); en el DR - la necesidad de cumplir con las resoluciones actualizadas y las posibles nuevas tarifas/contribuciones para el negocio en línea.

En pocas palabras: La República Dominicana avanza más rápidamente hacia un régimen dual integrado (offline + online) con impuestos y procedimientos comprensibles, mientras que Haití se centra en la limpieza y digitalización del mercado existente a través de la contabilidad LEH y POS. Para los proyectos de nivel de casino/apuestas en línea, la RD hoy se ve institucionalmente más predecible; para Haití, es estratégicamente crítico cumplir primero con los requisitos de LEH y construir un circuito de caja transparente.