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Comparación con otros países de América Latina (Brasil, Colombia)
Pensamiento clave en un solo párrafo
México es un modelo centralizado: por defecto, todos los «juegos de apuestas» están prohibidos, excepto los expresamente permitidos por la federación (SEGOB a través de la DGJS). Por lo general, en línea se diseña como CAR (centro de apuestas remotas); operaciones - en MXN.
Brasil - Mercado emergente: Ley No. 14. 790/2023 dio la base para el betting legal con coeficientes fijos y juegos en línea; en 2024-2025 los ministerios emitieron órdenes, y la licencia cuesta R $30 millones por 5 años; el impuesto básico del 12% GGR discute subir al 18%.
Colombia es el primer mercado en línea totalmente licenciado de la región (regulador de Coljuegos, licencias desde 2016): regulaciones establecidas, administración de bloqueos y actualizaciones fiscales (incluyendo IVA en iGaming antes de fin de año).
1) Arquitectura jurídica y reguladores
México (vertical federal):- Marco básico - Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) + Reglamento 2004 (actualizaciones sustanciales en noviembre de 2023). Los permisos de juego/recepción de apuestas son emitidos por SEGOB/DGJS; sin autorización federal, la actividad es ilegal. Por separado: el límite de franjas horarias para los nuevos titulares de permisos se ha introducido en 2023.
- Ley 14. 790/2023 regula las apuestas deportivas fijas y los juegos en línea; en 2024-2025 el Ministerio de Hacienda (a través del Secretariado de Premios y Apuestas - SPA) y el Ministerio de Deportes emitieron órdenes de licencia y supervisión (SPA/MF 827/2024, MESP 31/2025).
- El regulador de Coljuegos emite licencias para casinos/deportes en línea. En 2025 se amplió el IVA al 19% (operador - agente fiscal), y se reforzaron los poderes para bloquear sitios ilegales a través de proveedores.
2) Licencia y costo de inicio de sesión
México: permisos federales individuales SEGOB/DGJS (salas offline, totalizadores, CAR, etc.); no hay un mercado «libre» en línea - cada formato está prescrito bajo los términos del permiso.
Brasil: permiso federal único (5 años) - pago de R $30 millones, cubre hasta 3 marcas; paquete de requisitos: capital registrado/reserva, techsertificación, AML/KYC y estándares de publicidad.
Colombia: licencia abierta de Coljuegos; reglas y apuestas estables, práctica desarrollada de conexión/bloqueo de dominios.
3) Impuestos a operadores y jugadores
Operadores
Brasil: básico 12% GGR, en 2025 el gobierno ofreció 18% GGR (discusión va; la industria critica el crecimiento).
Colombia: históricamente 15-17% GGR (dependiendo de los parámetros del producto/retorno al jugador) + otros cargos; en 2025 se aplica un IVA adicional del 19% (operador-pagador).
México: la carga operativa es multicapa (por ejemplo, el IEPS para las actividades de «juegos y sorteos»), pero la lógica básica es la tributación/reporting bajo los términos de la autorización federal; cálculos - en MXN.
Jugadores
Brasil: Los individuos tienen 15% de NDFL de ganancias netas al final del año (Ley 14. 790/2023), con el umbral de liberación de la etapa baja de la escala.
Colombia: las retenciones dependen del tipo de producto; paralelamente, los costes pueden «coser» a través del IVA/estructura de pagos (véanse los artículos Coljuegos/IVA-régimen 2025).
México: los premios están sujetos al ISR como «premios» (los esquemas de retención dependen del tipo de sorteo/apuesta y del estado; lógica general - mantener en la fuente). (Contexto: consulte nuestra guía separada sobre los impuestos de los jugadores.)
4) Publicidad, protección del jugador y lucha contra el mercado «gris»
Brasil: aplicación gradual de las normas de publicidad y supervisión; El Ministerio de Deportes estableció en 2025 procedimientos para supervisar los sitios web de las empresas autorizadas; las autoridades endurecen el acercamiento a quienes no solicitaron la autorización, hasta la suspensión.
Colombia: Coljuegos ha reforzado la aplicación de la ley mediante bloqueos de proveedores y sanciones por impago de IVA/pagos de licencias.
México: vertical SEGOB/DGJS + Reglamento 2004/2023 actualizado; prohibiciones puntuales (nuevas ranuras), exigencia rígida de moneda local y resolución AML/KYC.
5) Casino en línea: estado por país
México: en línea es posible, pero sólo como parte de la autorización federal (más comúnmente - CAR) bajo condiciones (MXN, procesamiento local, control geo y KYC). Los sitios «offshore» están fuera de la ley.
Brasil: Ley 14. 790/2023 cubre las apuestas fijas y los juegos en línea; SPA lanzó licencias, las empresas ya aportaron R $30 millones; en 2025, la configuración de la supervisión y la discusión de los impuestos.
Colombia: la cartera completa en línea (casinos, apuestas) es legal desde 2016, la práctica madura de bloqueos y controles fiscales, incluyendo el actual régimen de IVA.
6) Lo que esto significa en la práctica
Para jugadores
Seleccione sólo los sitios autorizados localmente: en México, la disponibilidad de la autorización federal SEGOB/DGJS y las operaciones en MXN; en Brasil, un operador en el registro SPA que ha cumplido con los requisitos de la licencia; en Colombia es un dominio/operador bajo Coljuegos (los bloqueos «grises» se amplifican).
Para empresas
México: prepare el proyecto como una resolución personalizada con descripciones detalladas de circuitos offline/online (CAR), carriles de pago, AML/KYC y auditorías de TI.
Brasil: planificar R $30 millones/5 años para autorización, tomar en cuenta el escenario del 18% del GGR y las nuevas órdenes del Ministerio de Deportes/Ministerio de Hacienda para monitorear los sitios.
Colombia: una «plantilla» conveniente para los operadores extranjeros, pero siga el IVA del 19% y las constantes iniciativas para bloquear a los ilegales.
Tabla dinámica (resumen)
Regulador:- México: SEGOB/DGJS (permisos federales).
- Brasil: SPA (Ministerio de Finanzas) + Ministerio de Deportes (supervisión).
- Colombia: Coljuegos.
- México: sólo como parte del Fed. permisos (CAR, etc.).
- Brasil: 5 años/R $30 millones, inicio del proceso 2024-2025.
- Colombia: mercado abierto desde 2016.
- Brasil: 12% GGR, discutido 18% GGR; 15% NDFL para jugadores (resultado anual neto).
- Colombia: 15-17% GGR + IVA 19% (operador).
- México: impuestos de explotación bajo el régimen de autorización; los jugadores son ISR por «primas» (retención en la fuente).
México se apoya en una rígida vertical federal: «solo lo que está permitido está permitido», con énfasis en las condiciones individuales de autorización y los cálculos MXN.
Brasil está construyendo un gran mercado regulado: se ha aprobado una ley, se han emitido órdenes, ya se están pagando licencias por R $30 millones; en 2025 se discute elevar el impuesto a los operadores al 18% del GGR y se configura una supervisión conjunta.
Colombia sigue siendo la jurisdicción en línea más madura de la región: licencias sostenibles, poderes de bloqueo ampliados de Coljuegos y el actual régimen de IVA en iGaming.
Si está planeando salir en LatAm, Colombia es un «go-to» rápido para el online; Brasil es el mercado potencial más grande, pero con un alto costo de entrada y tasas cambiantes; México es un proyecto «vía resolución» donde resuelven los detalles de su caso con SEGOB/DGJS.