Juego y control (Nicaragua)

Aspectos sociales: el juego y el control (Nicaragua)

Salida breve

En Nicaragua, el sector terrestre (casinos y salones de juegos), con el control del Ministerio de Hacienda (MHCP) por Ley Nº 766 y su Reglamento 06-2015, está asentado en detalle. El enfoque del estado es la supervisión y el cumplimiento financiero: los casinos se asignan a «entidades obligadas» bajo Ley 977 (UAF), con requisitos KYC/AML y custodia de documentos. Al mismo tiempo, los programas estatales públicos unificados son precisamente sobre el juego (trastorno del juego) poco; es más probable que la asistencia esté ligada a las infraestructuras generales de tratamiento de las adicciones a MINSA.

Marco normativo y control

Casinos offline y salas de juegos. Regulado por Ley Nº 766 «de control y regulación de casinos y salones de juegos» y Decreto 06-2015 (orden de licencias, inspecciones, sanciones). La autoridad competente es el MNSR/Oficina del Casino. La barrera de edad es 18 +.

Cumplimiento financiero (AML/CFT). Según Ley 977, los casinos son «sujetos obligados»: están obligados a identificar a los clientes, almacenar datos e informar a la UAF; UAF tiene materiales especializados para casinos.

Lotería y prestaciones sociales. Gosloterea transfiere regularmente fondos a programas sociales - en 2024 se informó de C $294 millones (y un récord final con recargo al final del año). No se trata de un tratamiento para el juego, sino que refleja el componente social del sector.

💡 Juegos en línea: la licencia en línea B2C local separada no es visible en las normas abiertas; por lo tanto, la prevención en línea está aún menos institucionalizada que en offline (son los filtros AML y KYC los que se refuerzan).

El juego: cómo reconocer y hacia dónde dirigirse

Signos de un juego problemático (puntos de referencia universales de la medicina): pérdida de control, juego «dogon», ocultación de gastos, deudas, conflicto laboral/familiar, ansiedad/depresión. A menudo se asocia con otros trastornos (abuso de sustancias, depresión, trastornos de ansiedad).

A dónde dirigirse en Nicaragua:

MINSA/Institutos y Centros de Dependencia. La red de instituciones dirige programas para familias y pacientes (diagnóstico, remisión, programas ambulatorios/hospitalarios, grupos de ayuda mutua). Aunque tradicionalmente el foco está en las sustancias, estos servicios son el primer punto de entrada y en las dependencias conductuales.
Norma MINSA sobre adicciones (general). Los documentos sobre las normas de funcionamiento de los centros de dependencia describen la infraestructura y la supervisión (históricamente 23 centros; énfasis en la calidad y el control).
Centros especializados. Por ejemplo, el Centro de Adicciones Benjamín Medina (Managua) en la red MINSA. Puede conocer el centro más cercano en la página web del Ministerio o en el gabinete de salud local.

💡 Prácticamente: si una persona tiene afecciones comorbidas (depresión, ansiedad, TPAV), es el MINSA el que puede enrutar rápidamente al psiquiatra/psicólogo y conectar el asesoramiento familiar.

Lo que los casinos y reguladores están haciendo hoy

1. Verificación de edad y KYC en pagos importantes - protección de menores y transparencia financiera.

2. La videovigilancia y los protocolos de taquilla forman parte de las responsabilidades del Ley 766/06-2015.

3. Mantenimiento de registros e informes en la UAF - mínimo 5 años según las normas AML/PLD.

4. El apoyo social a través de la lotería no es un tratamiento para la adicción, sino una importante aportación social constante del sector.

Lo que aún falta (por materiales abiertos):

el registro nacional público de autoexclusión;
lineas únicas de publicidad/juego responsable para online;
estadísticas públicas periódicas sobre las llamadas y el tratamiento del trastorno del juego (por separado de los TPAC).

Medidas básicas de autoayuda y políticas de juego responsable

Para el jugador (lista de verificación)

Límites de depósito/tiempo antes del inicio del juego, diario de sesiones.

Prohibición de los préstamos «bajo juego»; tarjeta/billetera separada para el entretenimiento.

Regla 24 horas: después de una victoria importante - pausa, no «reinvertir» inmediatamente.

Alarmas: oculta cuentas/juegos de la familia, juega «en la desesperación», toma préstamos - una razón para ponerse en contacto con MINSA/centro de adicciones.

Para operadores

Visibles 18 + y «juega con responsabilidad» en la entrada y en la taquilla.

Opciones internas de autolimitación (límites de visitas, tiempo, depósitos) y procedimiento de autoexclusión voluntaria del establecimiento/red.

Capacitar al personal para que reconozca comportamientos vulnerables; escenarios de «ayuda suave» (folletos MINSA/centros de contacto).

Política publicitaria: no dirigir a los jóvenes, no prometer «beneficios económicos», no utilizar promesas «cuasi médicas».

En línea: dónde están las debilidades y qué se puede mejorar

Puntos débiles: no hay una licencia B2C local → no hay un conjunto único de reglas de RG para el onshore; parte de los sitios son offshore, con diferentes estándares de autocontrol.

Lo que ayudará: si un país decide poner orden en línea, el bloque «Juego Responsable» debe consolidar la auto-exclusión, límites, age-gating, publicidad verificable y líneas de ayuda local a través de MINSA. (Véase cómo lo hacen las jurisdicciones de la región - argumento para futuras reformas.)

Preguntas y respuestas (breve)

Edad para visitar el casino? - 18 +. Comprobación de ID en el inicio de sesión/pagos importantes.

¿Existe una «línea directa» estatal precisamente por el juego? - En las fuentes abiertas se ven los canales generales del MINSA/Centros de Adicciones; una línea de juego especializada, comparable a varios países, no es vista públicamente.

¿A dónde acudir primero los seres queridos? - Al centro MINSA más cercano (psicólogo/psiquiatra, enrutamiento al centro de adicciones), luego a clínicas privadas/ONG por adicciones, si es necesario.

El modelo de Nicaragua de hoy se mantiene bajo una estricta supervisión offline (Ley 766/06-2015) y control financiero (Ley 977/UAF). Esto frena parte de los riesgos, pero los programas especializados y sistémicos son precisamente sobre el juego públicamente un poco - la ayuda se organiza más a menudo a través de la infraestructura de MINSA para las adicciones en general. Fortalecer el equilibrio «entretenimiento ↔ protección» ayudará a: reglas públicas de juego responsable (incluyendo en línea), opciones visibles de autolimitación y autoexclusión, capacitación del personal y canales directos a la atención médica.

Enlaces útiles:

Ley Nº 766 (casinos y salas de juegos) y Reglamento 06-2015.
Ley 977 y materiales de la UAF para el casino (AML/CFT).
MINSA: institutos/centros de dependencia y enrutamiento.
Listados sociales de la Lotería (puntos de referencia para 2024).

Relevante para el 09 de octubre de 2025.