Juego en línea de Nicaragua

Gambling online: ¿está permitido o es un sector gris? (Nicaragua)

Salida breve

Para octubre de 2025, Nicaragua no tiene un régimen de licencias transparente para operadores privados de juegos de azar en línea. La regulación impuesta para los casinos y salas de juego en 2011 (Ley 766) y redistribuida por la reforma de 2014 bajo el control del Ministerio de Finanzas (MHCP) se centra en el segmento terrestre. Los productos en línea del estado (por ejemplo, loterías) pueden funcionar oficialmente, pero los casinos en línea privados con una licencia local no están formalizados, por lo que el mercado funciona de facto en la «zona gris»: los jugadores utilizan operadores offshore, y la supervisión local está limitada a la supervisión financiera y las prohibiciones generales de actividades sin licencia.

Qué dicen las leyes

Acto Básico: Ley Nº 766 (2011) - «Ley Especial para el Control y Regulación de Casinos y Salas de Juegos». Creó la Junta de Control y Regulación de Casinos y estableció un orden de licencias para los establecimientos offline. La ley no introduce un régimen directo y detallado para los casinos en línea de los operadores privados. El texto consolidado está disponible en la base de datos de la Asamblea.

Reforma 2014: Ley Nº 884 transfirió el control de la industria a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y estableció la Oficina de Casinos y Salas de Juegos como órgano ejecutivo de supervisión.

Reglamento 2015: El Decreto Nº 06-2015 asignó a la Oficina del Casino dependiente del MHCP las funciones de aplicación de la ley. Esto confirma el perfil de la orientación «terrestre» de la regulación.

Conclusión práctica: el diseño normativo describe el control de casinos y salones como infraestructura física; no hay una licencia en línea separada y detallada para los particulares. Los resúmenes/manuales de la industria también lo confirman: el Estado no otorga licencias locales en línea a los operadores privados, y el segmento oficial en línea se limita en realidad a los productos estatales (por ejemplo, sitios de lotería).

Quién regula hoy

MHCP (Ministerio de Finanzas): curador del sector tras la reforma de 2014; en sus documentos y presupuesto aparecen las funciones de «funcionamiento y control de casinos y salas de juego».

Junta de Control y Regulación de Casinos: órgano regulador de «segunda instancia» creado por Ley 766.

Enfoque en línea: procedimientos públicos especiales para la concesión de licencias privadas en línea, el regulador no publica; el mercado se describe como no resuelto/no conformado, lo que se correlaciona con las revisiones de la industria 2024-2025.

Sector gris: cómo funciona en la práctica

1. Acceso offshore. Los habitantes del país tienen acceso técnico a sitios de juego internacionales; estos sitios no tienen una licencia local y no están bajo la supervisión directa del MHCP.

2. Control financiero. A nivel de cumplimiento, existe un monitoreo de las operaciones y requerimientos de AML/CFT (a través de la UAF nacional), pero no es un reemplazo para una licencia en línea completa.

3. Productos estatales en línea. Las loterías estatales y los canales relacionados pueden operar en línea oficialmente; esto a veces se interpreta como «juego en línea permitido», pero los operadores B2C privados de jure permanecen fuera de la licencia local.

Riesgos para jugadores y operadores

Falta de protección local de los derechos. Las disputas con sitios offshore no están bajo la jurisdicción del MHCP; la protección depende de la licencia del país de registro del operador.

Restricciones de pago. Los canales bancarios y de pago están bajo supervisión AML; las transacciones pueden bloquearse si se sospecha que se han producido irregularidades.

Responsabilidad por actividades sin licencia. Para las empresas locales, intentar operar en línea sin un marco legal conlleva el riesgo de sanciones como una «actividad de juego sin licencia».

Impuestos y cumplimiento (en términos generales)

En el caso de los casinos terrestres, se aplicarán las tasas y el IVA previstos en las normas fiscales; la parte permisiva es a través del MNSR/Oficina del Casino.

Para los operadores privados en línea, el régimen fiscal local no está formado, ya que no hay licencias: no hay una base para la tributación directa B2C en línea dentro del país. Ese es el marcador de «zona gris».

Perspectivas de regulación

Las tendencias internacionales (Perú, Brasil, Colombia) muestran que los países de la región han introducido sistemáticamente licencias en línea. Para Nicaragua, el vector probable es la adición de un capítulo en línea al régimen MHCP existente: registro, servidores/representación local, tributación GGR, juego responsable, pasarelas de pago, KYC/AML. Pero los proyectos oficiales sobre una licencia en línea completa para los particulares en la fecha 09. 10. 2025 no se registró públicamente.

Recomendaciones prácticas (bloque orientado al contenido)

A los jugadores: elegir sitios web con licencias extranjeras respetadas (MGA, UKGC, ONJN, Colombia, etc.), comprobar los límites de depósito/retiro, términos de KYC, tener métodos de pago que funcionen localmente y herramientas de juego responsables. (Prudencia general en condiciones de acceso «gris».)

Operadores/afiliados: considerar que no hay licencia B2C local en Nicaragua; trabajar con el tráfico objetivo requiere una estricta detección de pagos AML, geo-targeting correcto, reservas de acceso y cumplimiento de las normas de la licencia de la jurisdicción de colocación.

Política/regulador: si desea sacar el mercado de la «zona gris» - desarrollar un registro en línea separado, tributación GGR, requisitos de servidores/datos, restricciones de publicidad y fondos de fideicomiso de juego responsable.

Legalmente, Nicaragua ha construido el control de la industria del juego terrestre (MHCP + Oficina de Casinos), pero no ha establecido un mecanismo transparente para la concesión de licencias locales a operadores privados en línea. Como resultado, el gambling en línea para empresas privadas sigue siendo de facto «gris»: los jugadores utilizan sitios offshore, y la supervisión estatal se limita a la supervisión financiera y las prohibiciones generales de actividades sin licencia. Antes de que aparezca una licencia en línea separada, es prematuro hablar de una «resolución completa» en línea privada.

• Texto consolidado Ley Nº 766 (2011) y estructura de los órganos de control.
• Ley Nº 884 (2014): transferencia de supervisión al MHCP y creación de la Oficina del Casino.
• Decreto Nº 06-2015: consolidación de las funciones de la Oficina del Casino en el MHCP.
• Documentos MHCP sobre las funciones de control de casino/salas de juegos.
• Perfil de Nicaragua: falta de licencias privadas en línea; Acceso a sitios offshore.

Nota: Hay declaraciones contradictorias en fuentes abiertas como si «el gambling en línea ha sido legalizado desde 2011». En los textos legales primarios, esto no está confirmado por un régimen separado de licencias privadas en línea; por lo tanto, tales formulaciones son más correctas de interpretar como híbrido: regulación fuera de línea + lotería estatal en línea permitida, a falta de un esquema transparente para los operadores privados en línea.