Casinos Indígenas y Locales de Panamá

Casinos indios y casas de juego locales (Panamá)

Respuesta corta

En Panamá no existe una ley tribal separada sobre los casinos. Los juegos de azar en todo el territorio nacional -incluidas las comarcas indias (Guna Yala, Ngäbe-Buglé, Emberá-Wounaan, etc.) - están sujetos al régimen general nacional y al control de la Junta de Control de Juegos (JCJ), dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas. Cualquier objeto de juego (casino, sala de autómatas, bingo, apuestas) debe tener licencia JCJ, de lo contrario la actividad es ilegal.

Marco jurídico: normas uniformes para todo el país

Decreto Ley Nº 2 от 10. 02. 1998: reorganiza la JCJ, la habilita para controlar, licenciar y supervisar «los juegos de azar y las actividades que generan apuestas» en todo el país (Gaceta Oficial No 23484). Es la base del modelo moderno.

La JCJ (oficialmente) formula la misión de cómo «controlar, fiscalizar, supervisar y regular la explotación de los juegos de azar y apuestas» - sin excepciones por territorios -.

Las loterías quedan a cargo de la Lotería Nacional de Beneficencia (monopolio histórico desde 1914), lo que no crea excepciones «tribales».

Comarcas indias y turismo: a qué se parece en la práctica

Las principales comarcas costeras, sobre todo Guna Yala (San Blas), desarrollan el ecoturismo: modestas barcas/cabañas, snorkel, tours insulares. El formato «hotel-casino» no es característico aquí: la infraestructura se centra en la naturaleza y la cultura local, no en los sitios de juego.

«Casas de apuestas locales» en las provincias: lo que es real

Fuera de la capital son comunes los pequeños salones con licencia (ranuras, ruleta electrónica, a veces 2-4 mesas) en hoteles/centros comerciales - en ciudades como David (Chiriquí), Colón, etc. Se trata de sitios privados que operan bajo licencias JCJ; no hay excepciones «comunitarias» o «tribales» en el sentido legal.

Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Es posible abrir un casino en la comarca según las reglas de la comunidad, sin JCJ?

No. El derecho nacional requiere la licencia de la JCJ para cualquier juego de ocasión y apuesta en todo el territorio panameño.

¿Existen precedentes de «tribal casinos» como en Estados Unidos (IGRA)?

No. Panamá carece de una ley independiente similar a la IGRA; el régimen nacional único de la JCJ está en vigor.

¿Y qué pasa con las loterías y los «sorteos culturales»?

Gosloterea - Zona Lotería Nacional por Ley 25 (1914); no se permiten «festivales-raffles» locales fuera del marco de la JCJ/LNB como «juegos de azar». Compruebe el esquema legal: se aplican reglas estrictas para las tiradas públicas.

¿Por qué hay pocos casinos en las comarcas?

Modelo de turismo (eco, pequeñas logias), prioridades de infraestructura y cultura + ausencia de un régimen «tribal» separado.

Panamá es una jurisdicción regulada centralmente: no hay excepciones «tribales» para los casinos. Las comarcas indias están dominadas por el ecoturismo y los formatos culturales sin sitios de juego; en las provincias funcionan salones locales con licencia bajo la supervisión de la JCJ. Cualquier proyecto, desde la capital hasta una zona remota, debe ajustarse a un único régimen nacional.