Panamá regula el juego a través de la Junta de Control de Juegos (JCJ), dependiente del Ministerio de Hacienda, que controla, licencia y supervisa el mercado.
La base es el Decreto-ley Nº 2, de 10 de febrero de 1998, por el que se crea el regulador y se establecen sus competencias, incluido el establecimiento de normas para los juegos por «medios electrónicos» y las apuestas a distancia.
En la década de 2000, el país formalizó el modo en línea (e-gaming), y posteriormente adoptó actualizaciones, incluyendo Resolution No. 25 (2022), aclarando los requisitos para los operadores remotos.
La concesión de licencias cubre los casinos terrestres y las operaciones en línea; se imponen a los solicitantes requisitos financieros, técnicos y de cumplimiento (incluyendo AML/KYC), y la JCJ realiza inspecciones y aplica sanciones por infracciones.
Este diseño apoya la transparencia, la protección de los jugadores y mantiene el atractivo de Panamá como jurisdicción regional iGaming.
Cómo se formó la industria del juego en Panamá: la lotería estatal (1914), el hipódromo Presidente Remón (1956), las reformas y privatizaciones de 1998, la formación del regulador JCJ y el lanzamiento de licencias en línea a partir de 2002.
Más información →Lo que estableció el Decreto Ley Nº 2 de 10. 02. 1998: reestructuró la Junta de Control de Juegos (JCJ), consolidó sus facultades de control y concesión de licencias de juego, introdujo definiciones básicas y procedimientos de supervisión, convirtiéndose en la base del modelo moderno de regulación del juego en Panamá.
Más información →Quién es la JCJ y qué hace: las competencias de control, concesión de licencias y supervisión del juego, el marco legal (Decreto Ley Nº 2/1998), la regulación online desde 2002, la estructura dependiente del MEF y la evolución de los estatutos.
Más información →En Panamá, el juego es legal y está regulado por el Estado. Casinos, casas de apuestas y loterías operan bajo las licencias de la Junta de Control de Juegos (JCJ) y Lotería Nacional, y operadores en línea están bajo permisos separados otorgados desde 2002.
Más información →En Panamá, el juego a distancia es legal si existe una licencia de la Junta de Control de Juegos (JCJ). La base es Decreto Ley Nº 2 (1998) y el reglamento de juegos a distancia, aprobado por el Pleno de la JCJ en 2002 y actualizado en 2020.
Más información →Cómo se gravan los operadores y jugadores de juegos de azar en Panamá: 10% de los ingresos brutos del juego (GGR) en el segmento en línea, «participación en los ingresos» para los casinos terrestres, una recaudación selectiva de 5.5% (2015) en los pagos en efectivo a los jugadores y 5% en los premios de la gosloteria. Referencias a JCJ/MEF y resoluciones en vigor.
Más información →Por qué Panamá es considerado un centro offshore para operadores de juegos en línea: simple registro, licencias JCJ, impuestos territoriales, privacidad y acceso a infraestructura bancaria.
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