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Posibilidad de legalizar el juego en línea (Santa Lucía)

Breve punto de partida

Hoy en día, Santa Lucía regula legalmente las apuestas y los formatos terrestres a través de Gaming, Racing and Betting Act, en el que se fija con rigor la barrera de los 18 + (incluida una norma separada para prohibir las apuestas a menores). Simultáneamente, la Lotería Nacional lidera el producto Let's Bet Sports (venta al por menor + sección online con reglas oficiales), y las apuestas en carreras de caballos solo se aceptan 18 + bajo el reglamento del Royal Saint Lucia Turf Club.

Al mismo tiempo, no hay un modo local especializado para casinos/casas de apuestas en línea (fuera de la lotería/hipódromo), y las revisiones de perfil describen directamente el mercado en línea como no resuelto.

Dónde está el «cuello de botella» en el derecho vigente

El enfoque es fuera de línea y los «cortes especiales». La ley describe en detalle las prohibiciones/controles (incluyendo 36 y 36A - «Prohibition on minors»), pero no contiene un capítulo completo sobre servicios comerciales en línea (B2C iGaming) fuera del Lotto/Hipódromo.

La licencia está vinculada al turismo. En la parte de las licencias para el operador de juegos de azar hay un «umbral» para los hoteles (por ejemplo, el requisito de un mínimo de 250 habitaciones para emitir una licencia de «operador de juegos»), que históricamente se ha ajustado a los proyectos de terrenos de los resorts, y no bajo la línea.

Conclusión: el marco legal es fácilmente aplicable a los formatos offline, pero no cubre completamente los servicios remotos fuera del loto/hipódromo.

Tres modelos realistas de legalización

Modelo A - «Puerta de enlace de lotería» (mínimamente invasiva)

Ampliar el mandato de la Lotería Nacional de Saint Lucia (SLNL): añadir a su paraguas mercados online regulados (por ejemplo, apuestas deportivas fijas en línea, sorteos, etc.) con la publicación obligatoria de reglas e informes - similar a los actuales Rules & Regulations para Let's Bet et. Puntos fuertes: infraestructura lista para usar, centro de cumplimiento único, compatibilidad instantánea con las normas de 18 +.

Modelo B - «Liberalización parcial» (ventana independiente en línea)

Introduzca estatutos/adiciones a la Ley GRB vigente estableciendo licencias para el juego de apuestas en línea (sólo deportes) con alojamiento de datos local, requisitos KYC/AML y herramientas de juego responsable (límites, cheques de reality, auto-exclusión). Las apuestas de running permanecen bajo RSLTC con 18 + ya prescritos.

Modelo C - «Modo completo de iGaming» (el más complejo)

Crear un capítulo separado/instrucciones para GRB Act para los servicios de juego en línea (deportes + casino/juegos en vivo), incluyendo el registro de proveedores, la certificación de RNG/plataformas, la publicidad de respuesta, así como la prueba de idoneidad (fit & proper), la auditoría, el almacenamiento de registros y la línea local de resolución de disputas.

Riesgos y cómo cerrarlos en la factura

1. Protección de jugadores (18 +). Reflejar las normas de 36/36A en un contexto en línea: CUS rígido/verificación por edad, control geográfico y de comportamiento (tiempos de espera, límites predeterminados, auto-exclusión).

2. AML/CFT y pagos. Especifique el enfoque risk-based para on/off-ramp (bancos, proveedores de pago), almacenamiento de registros y reporting; sincronizarse con las prácticas que ya están vigentes en las apuestas de pista y lotería.

3. Las disputas de los consumidores. Introducir un mecanismo de escalamiento local (revisión administrativa + procedimiento ODR obligatorio en los licenciatarios).

4. Publicidad y bonos. Prohibición de la orientación a menores/grupos vulnerables, requisitos de transparencia de las condiciones de bonificación.

5. DCash y «pagos digitales». Separar claramente el CBDC de DCash (herramienta de pago digital de ECCB) de cualquier criptoactivo y apuesta en línea: DCash no es una «resolución» para iGaming y debe usarse bajo las reglas del sistema de pago.

Argumentos económicos a favor

Diversificación de ingresos: el segmento online reduce la dependencia de la estacionalidad offline y del turismo, especialmente en los «hombros» de la temporada.

Zona blanca en lugar de offshore: «devuelve» parcialmente el tráfico de sitios offshore no regulados donde el jugador no tiene protección local; fuentes especializadas apuntan a un estado no regulado del mercado online en la actualidad.

Inversiones y puestos de trabajo: oficinas locales de cumplimiento/soporte, auditoría de TI, marketing, asociaciones con clubes/personas.

Cuestiones sociales y de reputación

Seguridad pública: duplicación de reglas 18 + fuera de línea en interfaces en línea (banners, cheques de reality pop-up, límites predeterminados).

Fundación RG: una proporción fija del GGR para la prevención y el tratamiento del gambling problemático (similar a la misión pública de la lotería).

Compatibilidad cultural: prohibición de la publicidad agresiva durante los festivales familiares y en los recintos escolares; Campañas conjuntas de sensibilización.

Hoja de ruta 2025-2028

Etapa 1 - «Victorias rápidas» (2025)

Preparar un reglamento de apuestas deportivas online como ampliación del mandato de SLNL (modelo A) con Rules & Regulations y FAQ públicos por parte online.

Crear un registro de autoexclusión (único para lotería/en línea/hipódromo).

Fase 2 - «Ventana en línea» (2026-2027)

Adoptar los estatutos de GRB Act para licencias de apuestas en línea (modelo B): requisitos para servidores/logs, KYC, herramientas RG; ODR local para disputas.

Ejecutar pilotos con 2-3 licenciatarios, KPI: usuarios NPS, nivel de quejas, cumplimiento de límites y proporción de herramientas responsables.

Etapa 3 - «iGaming completo» (opción, 2028 +)

En la ejecución de KPI y el apoyo público - desarrollar el modo completo de iGaming (modelo C) con la certificación RNG/plataformas y el reglamento de publicidad.

Cómo no «tropezar»

No confundir el pago con la licencia. Incluso con el desarrollo de DCash, no es igual a la legalización de iGaming; primero - el régimen legal, luego - las integraciones de pago.

Mantener el alto «18 + estándar». Reflejar las normas de 36/36A en interfaces y verificaciones; RSLTC y SLNL ya emiten 18 + - para que sea un estándar unificado para online.

Transparencia. Todas las reglas son de dominio público (como se hace con Let's Bet Sports), informes trimestrales sobre RG y cumplimiento.

La base jurídica de Santa Lucía ya ofrece una protección estricta de 18 + y un funcionamiento estable de la lotería/hipódromo, pero no cubre el segmento comercial en línea fuera de estos canales. La estrategia «de pequeño a grande» es expandir SLNL (deportes en línea), luego introducir licencias en línea bajo GRB Act y solo después - considerar el iGaming completo. Este camino mantiene el equilibrio entre los ingresos, la responsabilidad social y la reputación de la isla - y gradualmente devuelve a los jugadores de fuera de juego a un entorno localmente regulado y seguro.

Fuentes de referencia: Gaming, Racing and Betting Act (incluida la sección 36/36A sobre menores); Rules & Regulations/FAQ oficiales del producto Let's Bet Sports en SLNL; reglas y páginas del Royal Saint Lucia Turf Club (incluyendo 18 +); las revisiones de la industria sobre el estado no resuelto del mercado en línea; materiales ECCB sobre DCash como CBDC (infraestructura de pago, no licencia de iGaming).