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Ley Fundamental: Acto de Casino y Juego (en realidad - Ley de Juegos, Loterías y Apuestas) - San Vicente y las Granadinas
Por qué «Casino and Gaming Act» es inexacto
En la circulación pública, a veces se encuentra la formulación «Casino and Gaming Act», pero en realidad el núcleo regulador del juego en SVG es Gambling, Lotteries and Betting Act (GLBA). Es esta ley que describe el marco para los casinos terrestres/casas de apuestas y loterías y crea la Autoridad de Juegos. Fuentes internacionales y especializadas señalan explícitamente a GLBA como el acto principal y no como un «Casino and Gaming Act» separado.
Lo que establece GLBA: el «esqueleto» del mercado
1) Órgano regulador
La Autoridad de Juegos revisa las solicitudes de permisos y supervisa los formatos terrestres. Entre los miembros figuran, entre otros, el Comisionado de Policía y el Jefe de Impuestos (Comptroller of Inland Revenue), con dos miembros más.
2) Qué actividades están sujetas a la autorización
La ley abarca:- recepción/mediación de apuestas (betting), trabajo de oficinas de apuestas y casinos, loterías.
- Para llevar a cabo estas actividades se requiere un permiso (permit) emitido bajo GLBA.
3) Casino en línea en GLBA
Expresamente registrado: GLBA no prevé la emisión de permisos para casinos en línea. De ahí surge un «vacío» legal en línea: la ley no prevé licencias especiales para casinos remotos y casas de apuestas en línea.
4) Edad y acceso compartido
El país tiene una edad mínima de 18 años para el juego; esta norma está respaldada por las revisiones comparativas del Caribe y es utilizada por el regulador en documentos relacionados.
5) Impuestos y relación con otros actos
Income Tax Act (Cap. 435) se refiere expresamente a National Lotteries Authority Act y Gambling, Loterías y Betting Act, estableciendo, por ejemplo, la retención del impuesto sobre las ganancias de las loterías realizadas bajo estas leyes (10% sobre el umbral). Esto muestra cómo GLBA está integrado en el sistema tributario.
AML/CFT y supervisión: como ley «tejida» en el sistema de cumplimiento
La Evaluación 2024 del Grupo del GAFI del Caribe describe la arquitectura actual:- las licencias/permisos de casino y apuestas pasan a través de la Autoridad de Juegos de GLBA;
- Los casinos en línea no están autorizados por GLBA;
- para fines de AML/CFT, la FIU (Unidad de Inteligencia Financiera) supervisa a los «proveedores de servicios no regulados» (NRSP) y aplica verificaciones «fit & proper» a los responsables.
Contexto histórico de la aplicación de GLBA (breve)
1968-1970: introducción del marco de regulación de los formatos terrestres; el juego en SVG se considera legal desde 1968.
1977: se abre el primer casino en Kingstown; posteriormente, la industria experimenta despegues y pausas. (El contexto está confirmado por las revisiones de la industria.)
2010: cierra el Club Privée en Canoan; hoy en día no hay casinos terrestres operativos, y la regulación básica queda para GLBA.
Lo que esto significa para los negocios y los jugadores
Para operadores potenciales
Formatos terrestres (oficina de apuestas/casino/lotería) - sólo con la autorización de la Autoridad de Juegos dentro de GLBA.
Casino/apuestas en línea - no cubierto por GLBA; no hay un modo en línea separado, por lo tanto, no hay licencias locales para operadores remotos. Se necesita un modelo de lotería o un futuro «complemento en línea» para GLBA.
Para jugadores
18 + - estándar irreductible.
No hay licencias locales en línea: los sitios web extranjeros operan fuera de la jurisdicción de SVG, sin protección local del consumidor.
Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Es el mismo «Casino and Gaming Act»?
Esencialmente sí, pero correctamente su nombre en SVG es Gambling, Loterías y Betting Act (GLBA). Cubre casinos, apuestas y loterías y establece la Autoridad de Juegos. No destaca el acto especial con el título de «Acto de Casino y Juego» en el cuerpo de leyes SVG.
¿Es posible obtener legalmente una licencia de casino en línea?
No: GLBA no prevé la emisión de permisos para casinos en línea; esto se señala expresamente en la evaluación del CFATF.
¿Quién sigue el cumplimiento de AML/CFT?
Para los casinos y proveedores relacionados, existen mecanismos a través de la FIU y regulaciones relacionadas; Las inspecciones de «fit & proper» y los requisitos de registro para los servicios no regulados se detallan en el marco reglamentario.
¿Cómo se relacionan los impuestos con los juegos?
Income Tax Act (Cap. 435) vincula la tributación de las ganancias a los regímenes NLA Act y GLBA (por ejemplo, la retención del 10% sobre el umbral de la lotería).
En San Vicente y las Granadinas, la «ley básica» del juego es Gambling, Loterías y Betting Act, no el mítico «Casino and Gaming Act». GLBA crea Gaming Authority, regula el casino/apuestas/loterías, pero no otorga licencias de casino en línea, y el estándar de edad de 18 + se mantiene sin cambios. Para el Estado, es una base sobre la que basarse en futuras actualizaciones de normas (por ejemplo, para un modo ordenado en línea); para las empresas, se entiende claramente que el camino hacia los formatos terrestres pasa por los permisos GLBA, y la parte en línea requerirá una solución legal separada.
Fuentes de referencia:
- CFATF MER 2024 por SVG - Composición y función de la Autoridad de Juegos; la falta de permisos GLBA para los casinos en línea; Supervisión AML/CFT.
- Las revisiones legales de la industria son el año de la legalización (1968), la ausencia de un régimen en línea separado.
- Income Tax Act (Cap. 435) es la relación de la tributación de las ganancias con NLA Act y GLBA.