Legalidad de los casinos offline (Argentina)

La legalidad de los casinos offline en Argentina

Corto

En Argentina no existe una sola ley federal de casinos: cada una de las 24 entidades (23 provincias + Ciudad Autónoma de Buenos Aires, CABA) decide si autoriza los casinos terrestres y en qué condiciones. La regla básica del país: el juego está prohibido a menos que la autoridad competente lo autorice expresamente - el principio está consagrado por actos locales y está incluido en el artículo 301 bis del Código Penal desde diciembre de 2016.

En la práctica, esto significa que los casinos offline son legales donde el regulador provincial ha otorgado un permiso/concesión. El país cuenta con decenas de casinos y salones de tragamonedas por provincias, el parque más grande de Sudamérica, según las revisiones de la industria.

Quién autoriza y controla

Las competencias son los reguladores provinciales (por ejemplo, LOTBA en CABA; IPLyC en las provincias de Buenos Aires, Misiones; Lotería de Córdoba, etc.). Conceden licencias/concesiones, establecen las reglas de funcionamiento de los salones, los modos de control y el juego responsable.

La coordinación de las prácticas es a través de la asociación de reguladores ALEA, pero no se trata de un supervisor federal. (El esquema se describe detalladamente en los compendios legales sobre Argentina.)

Donde los casinos offline son legales en realidad

Buenos Aires (CABA): funciona el Casino Buenos Aires (llamado casino «flotante» en barcos en Puerto Madero), operando por muchos años sobre la base de una licencia/concesión; periódicamente se discute el destino de la prórroga, haciendo hincapié en la jurisdicción local y las limitaciones constitucionales de la ciudad.

Provincias: Los casinos terrestres/salas de ranura están permitidos en una amplia gama de jurisdicciones (aprox. Buenos Aires - Cadenas de salones, Mar del Plata; Mendoza; Córdoba; Misiones; Río Negro; Neuquén; Santa Fe; Entre Ríos y otros) - El régimen permisivo y los impuestos establecen cada provincia por separado.

Edad y acceso

La referencia nacional es de 18 + (no se admiten menores), que también se refleja en las políticas de publicidad y derecho y en las medidas locales para impedir el acceso a los juegos de los menores. Algunas iniciativas de CABA refuerzan el control y las multas de admisión <18.

Cómo se formaliza legalmente

1. Concesión/licencia de la autoridad provincial (plazos, ubicaciones, lista de juegos, requisitos de equipamiento, control interno y auditoría).

2. Impuestos y tasas - a tasas provinciales (por separado: impuestos sobre la renta bruta/facturación, pagos canónicos por concesión, etc.).

3. Juego responsable y cumplimiento - estándares locales RG, AML/CFT; inspección «in situ» por el regulador.

El marco jurídico de este tipo ("sólo está permitido si existe un acto de una autoridad autorizada; de lo contrario - prohibición y responsabilidad penal") se detalla en los estudios jurídicos internacionales sobre la Argentina.

Caso: Casino «flotante» de Buenos Aires

El Casino Buenos Aires (dos barcos frente a Puerto Madero) es una de las instalaciones más conocidas del país. Su situación jurídica es objeto de jurisdicción y acuerdos urbanísticos; la cuestión de la renovación de la licencia ha llegado periódicamente a los tribunales/debates públicos, lo que demuestra la especificidad local de la regulación.

Qué es importante para el jugador y el operador

A los jugadores: compruebe que la sala/casino está autorizada por una autoridad local; cumpla el umbral de edad de 18 +; dudas - consulte el sitio web del regulador por ubicación.

Operadores/inversores: estrategia de salida = proyecto multidiuridal: selección de provincia, concurso/concesión, tasas fiscales locales, requisitos de instalación (área, número de puestos/franjas horarias), normas RG/AML, publicidad y control. La base es el principio de «prohibido salvo autorización».

Los casinos offline en Argentina son legales donde está expresamente autorizado por el regulador provincial. El país vive bajo la regla de «prohibido si no se permite», consagrada también en el Código Penal. Por lo tanto, el estatus legal de cada casino es una decisión de una provincia específica/SAVA, con sus propias licencias, impuestos y normas de control. En la práctica, el mercado es grande y variado (decenas de casinos en todo el país), pero el punto de partida legal siempre es el mismo: si el lugar tiene una autorización local válida.

Fuentes y referencias: Estudios Jurídicos Internacionales sobre Argentina (ICLG, Lexology); Referencias de la industria sobre el mercado de los casinos terrestres; material sobre el estado de Casino Buenos Aires en CABA; Publicaciones sobre medidas contra el acceso de menores.