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(H1): Loterías Nacionales (Bolivia)
1) Marco jurídico y regulador
Acto básico: Ley del Juego (2010) y estatutos.
Regulador: Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) - otorga permisos, aprueba reglas de circulación, controla la venta de boletos, publicación de resultados y distribución del fondo de premios, realiza inspecciones y aplica sanciones.
Principio: cualquier lotería (pública o privada/benéfica) sólo es posible por resolución de AJ con un reglamento de circulación aprobado y un esquema de premios.
2) Tipos de loterías y formatos de tirada
Loterías numéricas clásicas (tiradas): selección de combinaciones, sorteo programado (semanal/mensual).
Instantáneo (tarjetas de rascar/instant): detección instantánea de ganancias, contabilidad centralizada de series/tiradas.
Sorteos con números preimprimidos: boletos con códigos únicos, circulación por tambor/RMC.
Tiradas benéficas/especiales: para un evento específico o un objetivo social (sólo con autorización de AJ y un informe transparente).
Loterías/ventas de boletos en línea: admisibles si se sigue el orden AJ para el canal digital (e-KYC, protección de datos, registro de operaciones).
3) Autorización y documentación (para el organizador)
Un paquete generalmente incluye:- Proyecto de Reglamento de Lotería: título, periodicidad, mecánica del sorteo, esquema de premios, probabilidades, reglas de devolución/intercambio de boletos.
- Plan de tiradas para el año (fechas, volumen de emisión de entradas, precio).
- Modelo financiero: participación del fondo de premios, gastos de emisión/distribución, reservas para grandes premios.
- Antifraude y control de boletos: números de serie, protección contra duplicación, contabilidad de devoluciones/eliminación.
- Procedimientos RG/AML/KYC y tramitación de quejas.
- Canales oficiales de publicación de resultados (sitio web, impreso/TV/radio, redes sociales) y formulario de presentación de informes en AJ.
4) Fondo de premios y pagos
La parte del fondo de premios se fija en el reglamento (por ejemplo, X% de los ingresos brutos de circulación o premios de fix preestablecidos).
Grandes premios: reserva/seguro, procedimiento de identificación pública del ganador, verificación fiscal/documental antes del pago.
Plazos para solicitar una ganancia: se especifica claramente en el billete y en el reglamento (después de la expiración - el recurso se declara no reclamado y se envía de acuerdo con el esquema establecido: en reservas/fondos sociales/presupuesto - de acuerdo con las reglas).
Forma de pago: efectivo (con límites), transferencia bancaria; para cantidades significativas, sólo el KYC libre de dinero y repetido.
5) Venta de entradas: offline y online
Offlayn
Canales: quioscos/agentes, cajas registradoras de operadores, puntos de afiliados.
Control: inventario de entradas, disciplina de taquilla, devoluciones y disposición de entradas no realizadas con actos.
Etiquetado: precio, serie/número, fecha de circulación, normas y referencias al reglamento, 18 + y RG-advertencia.
onlayn
El permiso AJ para el canal digital es obligatorio.
e-KYC (18 +), pagos seguros, registro de transacciones y emisión de tickets/códigos electrónicos.
Tecnificación: protección de datos, lógica, integración con informes de AJ, publicación de resultados e historial de tickets en su cuenta personal.
6) Distribución y publicación de los resultados
Método de sorteo: tambor mecánico, sistema electrónico/RCM o opción combinada - con procedimiento certificado.
La presencia de observadores/notarización es por reglamento, con el protocolo de circulación.
Publicación: en el sitio web oficial/medios de comunicación a más tardar en los plazos en el reglamento; se indican las combinaciones ganadoras, el orden/lugar de recepción de los premios, los contactos de apoyo.
Archivo: almacenar protocolos, grabaciones de vídeo y registros dentro del plazo establecido por AJ.
7) RG y protección de los jugadores
Barrera de edad 18 +. Verificación de documentos en el pago y en el registro en línea.
Transparencia de las reglas: posibilidades de ganar, estructura del fondo de premios, plazos para solicitar el premio.
Comunicaciones: sin promesas de «dinero fácil», con advertencias RG, sin focalizar a grupos vulnerables.
Quejas/mediaciones: canal de llamadas disponible, plazos de respuesta, escalada en AJ en disputa.
8) AML/KYC y pagos
KYC: identificación del ganador antes del pago; en línea - verificación de identidad antes de la compra/retirada.
AML/KYT: monitoreo de anomalías (compras masivas, fraccionamiento de operaciones, intentos de cobro de ganancias por terceros), controles de sanciones/RE.
Métodos de pago: efectivo (con límites), tarjetas bancarias/transferencias, monederos electrónicos - con trazabilidad obligatoria; las operaciones con criptoactivos solo son posibles en modelos permitidos y con un control reforzado.
9) Publicidad, promoción y responsabilidad social
Elementos obligatorios: 18 +, etiquetado RG, referencia a reglas/probabilidades.
Prohibido: promesas engañosas de ingresos, comunicación dirigida a menores.
Promociones: sorteos/tómboles como parte de una autorización separada de AJ; condiciones transparentes para la selección de los ganadores y la publicación de los resultados.
10) Inspecciones y sanciones
Control AJ: auditorías programadas/no programadas, auditoría de informes, inspección de puntos de venta/centros de datos/procedimientos de circulación.
Sanciones: advertencias, multas, suspensión/revocación del permiso; para las violaciones graves, la prohibición de las actividades y la transferencia de material a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
Infracciones tipo: emisión opaca de entradas, retraso en la publicación de los resultados, infracción de la parte del fondo de premios, publicidad incorrecta.
11) Lista de comprobación del organizador (antes del lanzamiento/con regularidad)
Permiso obtenido por AJ; aprobado el reglamento de lotería y el plan de circulaciones.
Se ha designado al responsable del cumplimiento y se han aprobado las políticas RG/AML/KYC/KYT.
Canales de publicación de resultados configurados; se definen los plazos y el formato de los protocolos.
Para un canal en línea - e-KYC, protección de datos, registros e integración de informes con AJ.
Emisión/registro de entradas, control de devoluciones/eliminación, protección contra duplicados.
Procedimientos de entrega de premios, muestras de documentos, reglas de manejo de premios no reclamados.
Calendario de inspecciones y inventario de documentos (vídeos, registros, actos).
12) Lista de verificación del jugador
Compro el boleto sólo del agente oficial/en el sitio web que especifica la licencia de AJ.
Leo el reglamento: fecha de circulación, probabilidades, parte del fondo de premios, plazos para solicitar el premio.
Conservo el ticket/código electrónico, confirmo el cheque/recibo.
Compruebo los resultados en la página oficial/medios.
Al ganar - Preparo el documento para KYC e ir por el procedimiento de recepción prescrito.
Recuerdo de RG: el juego es entretenimiento, no una forma de ganar dinero.
13) Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Quién puede hacer la lotería?
Sólo el organizador con la autorización de AJ vigente y el reglamento de circulación aprobado.
¿Puedo vender entradas en línea?
Sí, con permiso de AJ para el canal digital y ejecución de e-CUS/protección de datos/informes.
¿Cómo puedo saber que la circulación es honesta?
Ver: certificación del procedimiento (tambor/RSG), protocolos de circulación, publicación de resultados a tiempo, posibilidad de validar el ticket por código.
¿Qué pasará con los premios no reclamados?
Una vez finalizado el plazo de tramitación, se contabilizan de acuerdo con el reglamento (reserva/fondos especiales/presupuesto). Las normas se publican con antelación.
¿Los impuestos ganan?
Depende de la normativa vigente: es posible retener a la fuente en el pago de cuantiosas cantidades. La información y las tarifas se especifican en el reglamento y/o T & C.
14) Mini roadmap para el lanzamiento de la nueva lotería
1. La pre-auditoría de los requisitos de AJ → el diseño del reglamento/esquema de premios.
2. Emisión de entradas/personalización de escaparates en línea → protección y contabilidad de series.
3. Configuración e-KYC/AML/KYT, cascada de informes para AJ.
4. La circulación piloto (a petición de AJ) → la publicación de los resultados y la recogida de comentarios.
5. Lanzamiento de la campaña → inspecciones y ajustes trimestrales.
Las loterías nacionales en Bolivia son un producto legal y transparente bajo estricta supervisión de AJ. El éxito se basa en tres pilares: un reglamento claro y una proporción del fondo de premios, un procedimiento de circulación impecable con la publicación de los resultados, la defensa del jugador es de 18 +, RG y KYC/AML. Para el organizador es una licencia, una disciplina de reporting y una reputación impecable; para el jugador - reglas claras, confianza en el pago y una experiencia de participación segura.