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Posibilidad de casinos-resorts (Bolivia)

Los resorts de casino son agrupaciones turísticas integrales (hotel 4-5, casinos, restaurantes, SPA, salones de conferencias, espectáculos, retail, zonas familiares) diseñadas para la demanda turística, empresarial (MICE) y premium. Para Bolivia, su lanzamiento podría ser un motor de crecimiento no primario: nuevos empleos, aumento del cheque promedio del turista, alargamiento de la estancia y efecto multiplicador en el transporte, la producción agroalimentaria y artesanal, y las industrias creativas. El éxito depende del modelo de licencia, la disponibilidad del transporte, la seguridad, la calidad del servicio y una sólida política de juego responsable.


Los formatos de los resorts de casino: lo que conviene a Bolivia

1. City integrated resorts (IR) - cerca de aeropuertos internacionales, con énfasis en MICE y gastronomía.

2. Resorts de escenario natural - conjunto de «ubicación única + premium-hotel + infraestructura de entretenimiento».

3. Los resorts boutique son una sala de juegos más pequeña, pero la mayor parte de los ingresos son de F&B, SPA y eventos (bodas/turismo de negocios).

4. Omnicanal IR es un resort en tierra + marca online legal (sujeto a regulación) con un único programa de fidelización.


Ubicaciones potenciales

Santa Cruz de la Sierra. Nodo de tráfico aéreo, clima suave, alta actividad empresarial y potencial MICE; idóneo IR urbano con un gran centro de congresos.

La Paz/El Alto. Especies icónicas, el programa cultural, la cercanía de Copacabana y el oz. titicaca; es importante tener en cuenta la altura y las normas médicas.

Cochabamba. Ubicación central, foco gastronómico, ferias regionales; modelo «mid-scale resort + eventos».

Zonas lacustres/naturales (Titicaca) y salinas (Salar de Uyuni). Formato boutique: menos juego - más impresiones, astroturismo, rutas etno, eco-ESG.

Los corredores fronterizos y las ciudades balnearias son como hubs para el tráfico extranjero cuando hay infraestructura de transporte y frontera.


Marco regulador: lo que se necesita para iniciar

Licencia separada «resort + casino» con requisitos mínimos de inversión, números, MICE, no médicos y seguridad médica en altitud.

Un modelo impositivo sobre el GGR con un predecible corredor de apuestas por verticales y una política comprensible sobre botes.

Licencias B2B/B2C para plataformas, juegos, estudios en vivo y los propios operadores.

KYC/AML, juego responsable, Defensor del Pueblo. Límites predeterminados, autoexclusión, líneas directas, estadísticas públicas de quejas.

Integridades deportivas (si hay un sportbook): fides oficiales, monitoreo de anomalías, prohibición de apuestas con información privilegiada.

Publicidad y patrocinio 18 +. Bonificaciones transparentes, prohibición de plataformas juveniles, comunicación responsable.


Infraestructura y CAPEX

Transporte. Conexión con aeropuertos internacionales, actualización de carreteras de acceso, estacionamiento/transbordadores.

Base comunitaria. Energía confiable (incluyendo fracciones de FER), agua/purificación, Internet (óptica + reserva).

Seguridad y unidad médica. Puntos de primeros auxilios, protocolos de aclimatación en las tierras altas.

Contorno digital. Pasarelas de pago, e-KYC, ciberseguridad, antifraude, CRM/loyalty, omnicanal (si está permitido en línea).

Localización de contenido. Espectáculo, gastronomía y retail con identica boliviana - desde café y cacao hasta artesanías.


Efecto económico

Ingresos fiscales: impuestos GGR, IVA de servicios, tasas de licencias, renta del empleo.

Empleo: desde housekeeping y F&B hasta TI, ciberseguridad, producción de eventos, marketing y cumplimiento.

Turismo y MICE: crecimiento del gasto medio, diversificación estacional, alargamiento de la estancia.

Agrupaciones de industrias afines: agricultores/viticultores/artesanos, industrias creativas, agencias de eventos, transporte.


ESG y juego responsable

Responsible-by-design: límites predeterminados, módulos de formación por bankroll, «botón de pánico» de tiempo de espera.

Programas sociales: contratación local, formación de personal, subvenciones a proyectos culturales.

Ecología: eficiencia energética, gestión de residuos, reuse de agua, restricciones de ruido/luz.

Transparencia: informe anual ESG, KPI públicos de responsabilidad y empleo.


Riesgos y mitigación

RiesgoManifestaciónMitigación
Incertidumbre regulatoriaRetraso en los reglamentoslicencias piloto/« sandbox », introducción gradual de verticales
Falta de acceso al transportebaja cargaacuerdos de mercado con las aerolíneas, subvenciones de rutas, transbordadores
Soz. riesgos y percepcióncrítica públicarigurosas políticas de responsabilidad, cuotas de empleo local, informes abiertos
Riesgo de inversión/costo de capitalcrecimiento de CAPEX/OPEXcréditos fiscales, PPP, garantías de infraestructura
Factores de alta montañaquejas de invitadosmedblock, información, adaptación de programas, estaciones de oxígeno
Déficit de personal del serviciocaída de NPSacademias de hostelería, formación dual, asociaciones con universidades

Escenarios hasta 2030

Conservador

1-2 proyectos urbanos «light IR»; área de juego limitada, enfoque en F&B y MICE. La proporción de la corriente turística extranjera está aumentando moderadamente.

Básico (más probable)

1 gran IR en Santa Cruz + 1 complejo boutique en zona natural; la aparición de programas de espectáculos locales, festivales y congresos; Contribución fiscal sostenible y crecimiento del empleo.

Acelerado

2-3 IR (ciudad + naturaleza) con omnicanal (si hay regulación en línea), estudios de contenido/stream locales, posicionamiento MICE activo del país.


Hoja de ruta (alto nivel) 2025-2030

2025

Elaboración y discusión de la ley marco «licencia IR», consulta pública.

TEO por localidades (Santa Cruz, La Paz/El Alto, Cochabamba, cluster natural).

Inicio de los programas de formación (hospitalidad, seguridad, cumplimiento).

2026

Promulgación de leyes y reglamentos: licencia B2C/B2B, modelo GGR, requisitos de ESG/juego responsable.

Lanzamiento de un concurso internacional de concesiones/licencias, precalificación de inversores.

2027–2028

Construcción del primer IR, actualización de infraestructuras aeroportuarias y viarias, pilotos de eventos MICE.

Firma de acuerdos con compañías aéreas y operadores turísticos.

2029

Apertura del primer IR, depuración de servicios, lanzamiento del calendario de congresos y festivales anuales; auditoría independiente de ESG/KPI.

2030

Alcanzar la sostenibilidad operativa, la expansión del segundo proyecto (formato boutique en el área natural), la integración del omnicanal (si está disponible en línea).


KPI de éxito

Empleo: empleo directo/indirecto, proporción de contratación local.

Turismo: duración media de la estancia, RevPAR, descarga 4-5, cuota MICE.

Finanzas: GGR/impuestos, participación en los ingresos por no jugar (F&B, shows, SPA, retail).

Responsabilidad: proporción de jugadores con límites activos, tiempo de resolución de quejas, NPS de los invitados, incidentes de integración (si el sportbook).

ESG: consumo por habitación, proporción de FER, reciclaje de residuos, compras locales.


Recomendaciones prácticas

Estado

Crear una licencia IR comprensible con un umbral de inversión y un corredor fiscal.

Incluir en el paquete del Defensor del Pueblo, normas e-KYC/AML y métricas de responsabilidad.

Apoyar la infraestructura (aeropuertos/carreteras/comunicaciones) y el personal (academias de servicio).

Operadores/inversores

Apostar por MICE + gastronomía + espectáculos, no solo por los ingresos de juego.

Planificar la preparación médica en las tierras altas y la seguridad integral.

Integrar ESG y contenido local en la arquitectura del proyecto, desarrollar un omnicanal de lealtad.

Turismo y ciudades

Marketing colaborativo, calendario de eventos, city-pass, integración con rutas culturales y parques naturales.


Los resorts de casino para Bolivia son una estrategia de inversión y turismo, no solo un «proyecto de juego». Con la licencia adecuada, la infraestructura y una UX responsable, el país puede obtener ingresos fiscales sostenibles, empleo e imagen internacional. El camino óptimo es comenzar con un solo ancla IR en un centro de transporte y un complejo boutique en el área natural, consolidando los estándares de ESG y juego responsable. Este enfoque minimiza los riesgos y genera valor a largo plazo para la economía y la sociedad.

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