Bingo: un juego de culto en Brasil

1) Breve historia: de la «Ley Ziko» a la prohibición de 2004

En la década de 1990 y principios de 2000, el bingo experimentó un auge: las leyes deportivas («Lei Zico» 8. 672/1993 y el marco posterior) permitió el bingo como fuente de financiamiento para el deporte y la caridad - en esta base surgieron miles de salones en todo el país.

Un punto de inflexión en 2004: un decreto-decreto (MP) del gobierno federal efectivamente detuvo el trabajo de los bingozales; La Corte Suprema de Justicia (STF) confirmó el cese de las normas permitidas y rechazó los intentos de impugnar la medida. Desde entonces está prohibido el bingo clásico offline en Brasil.

2) Lo que está permitido hoy (2025)

Las Loterías Federales de la CAIXA (Mega-Sena, Quina, Lotofácil, etc.) son un producto legal, estatal; no son bingo y se venden fuera de línea y en línea bajo el control de Caixa Economica Federal.

El bingo como juego (salones/bingo en línea como modalidad separada) a partir del 11 de octubre de 2025 todavía está prohibido por la ley federal: revisiones de leyes especializadas y prácticas regulatorias confirman la prohibición.

Por separado: a partir del 2023-2025 en Brasil se regulan las apuestas con coeficientes fijos y los «juegos en línea» (RNG) bajo la Ley 14. 790/2023 es un régimen legal diferente, no rehabilita el bingo como modalidad independiente. (Contexto para el lector: no confundir «juegos de RNG en línea» con bingo/loterías.)

3) Por qué «bingo es Brasil»: forro cultural

Bingo entró firmemente en la cultura urbana de los años 90: sorteos vespertinos, eventos benéficos, clubes locales de «house». La masividad y la «socialidad» han hecho del juego un símbolo del «ocio popular».

Incluso después de la prohibición, la palabra bingo quedó en la lengua y la cultura pop (veladas de 'fandraising', formatos 'home' sin premios en efectivo, etc.) - pero los sorteos en efectivo fuera de las loterías de la CAIXA siguen siendo ilegales.

4) Perspectivas de legalización: lo que ofrece PL 2234/2022

PL 2234/2022 es un proyecto integral de «código de juego» que permite los casinos, bingozales, jogo do bicho, juegos en línea y carreras de caballos; introduce la supervisión, los requisitos contra el blanqueo, la nueva arquitectura fiscal y de control.

En junio-julio de 2025, el proyecto llegó a la agenda del Senado: en una discusión, el servicio de noticias del Senado detalló que los bingosales recibirían una autorización por 25 años (con una extensión) y un capital legal mínimo de R $10 millones Esto está registrado en los materiales del Senado.

El 8 de julio de 2025, la votación en el Senado fue retirada de la agenda (bajo quórum, diferencias de fracciones). En resumen: en la fecha de este artículo, la ley no fue aprobada, la cuestión fue pospuesta.

Sin embargo, en 2025, el tema recibió el apoyo de varias instituciones (entre ellas la Policía Federal, con una cláusula de asignación de parte de los ingresos para la lucha contra la delincuencia) y también mostró apoyo público en las encuestas de DataSenado. El péndulo político se balancea, pero el proceso está en marcha.

5) Si el bingo es legalizado: cómo puede ser (por texto PL y discusión)

Modelo de autorizaciones en lugar de «licencias» dispares: larga duración (25 + 25 años), rigurosos requisitos de capital, cumplimiento, origen de los fondos.

Supervisión y AML: regulador centralizado, integración de informes, auditoría, «conocer a su cliente», control de flujo de caché y prohibición de participación de categorías vulnerables.

Marco fiscal: tasas e impuestos individuales (incluyendo deducciones específicas), vinculación con los presupuestos regionales y políticas sociales - la lógica es similar al modelo de lotería de la CAIXA, pero con operadores privados. (Resumen de los materiales del Senado/analistas de la industria).

Localización y huella económica: empleos, turismo, recuperación de la «economía vespertina» en las ciudades son los argumentos clave de los partidarios de la reforma (en la prensa industrial y las posiciones de los aliados del PL).

6) Lo que es legal hacer ahora (y lo que no se puede)

• Juega a las loterías nacionales de CAIXA offline/online (canales oficiales).
• Pasar las noches de bingo «casero» no monetario (sin premios en dinero/propiedad).

• Organizar sorteos de bingo en efectivo en salas/en línea sin admisión federal - esto está sujeto a las prohibiciones vigentes.
• Disfrazar el bingo como «lotería» sin delegación/contrato CAIXA - La actividad de lotería en el país tiene un régimen especial.

7) Argumentos sociales «a favor/en contra» (por qué discuten)

Para: retirada de las sombras, impuestos y deducciones a los programas deportivos/sociales, control de la responsabilidad, puestos de trabajo y lucha contra lo ilegal.

Contra: el temor a la dependencia, la deuda, el capital criminal; las organizaciones religiosas y sociales se oponen a la rehabilitación de los «salones de juego».

8) Conclusión: statu quo y horizonte

El bingo clásico sigue prohibido en Brasil; el producto masivo legal en la categoría «cercana» son las loterías federales de la CAIXA. En 2025, la ventana de oportunidad para la legalización se abrió paso: el PL 2234/2022 llegó a la agenda y contiene un detalle sobre los bingosales (25 años, R $10 millones, supervisión estricta), pero la votación ha sido reprogramada, por lo que todavía está «en pausa». Si el proyecto se lleva a cabo, el mercado del bingo volverá - ya en una forma nueva, de cumplimiento rígido, con impuestos transparentes y deducciones sociales. Hasta entonces, cualquier «bingo» monetario fuera de la CAIXA está fuera de la ley.

La actualidad de la información es el 11 de octubre de 2025 (Europa/Kiev).