Legalización de las apuestas deportivas (lanzamiento oficial en 2023-2024)

Breve: qué es exactamente lo que legalizó

Modelo: «Apóstatas de Gato Fix» - Apuestas con coeficientes fijos para eventos deportivos reales y «juegos en línea» (eventos virtuales basados en RNG). Esto está consagrado en la Ley Nº 14. 790/2023.

Quién supervisa: en el Ministerio de Hacienda se crea y se faculta la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA/MF) - autoriza, regula, monitoriza y sanciona a los operadores.

Tiempo de inicio (2023-2024)

Julio 2023 - «luz verde» a través de un acto temporal

El 25 de julio de 2023 el gobierno publica la Medida Provisional número 1. 182/2023 (MP 1. 182) fue un acto temporal que dio un marco para regular los tipos de interés y la fiscalidad.

Diciembre 2023 - La transformación en una ley «adulta»

El 30 de diciembre de 2023 se sanciona la Ley 14. 790/2023 (a veces se llama «Lei das Bets»): legalizó la actividad de los operadores para autorizar el Ministerio de Hacienda, extendió el régimen también a los «juegos en línea» (eventos virtuales) y estableció los requisitos de infraestructura, auditoría, cumplimiento y acceso del regulador a los sistemas.

Abril-mayo 2024 - Un reglamento clave: pagos e impuestos

• fija los métodos de entrada/salida permitidos (PIX, TED, débito/tarjetas de prepago) y la estructura de las cuentas de liquidación en los operadores/socios de pago;
• establece un SLA para el pago de las ganancias - hasta 120 minutos después de la finalización de un evento o sesión de juego en línea.
• 7 de mayo de 2024 - Receita Federal publica la Instrucción No 2 de la RFB. 191/2024: introduce un 15% de NDFL de la ganancia neta del jugador (impuesto en origen), especifica los umbrales y la mecánica de retención/declaración.

El final de 2024 son las primeras listas «oficiales»

El 31 de diciembre de 2024, el Ministerio de Hacienda (SPA) pone en el portal el registro de las empresas que han recibido autorización a nivel federal. La página se actualiza regularmente (hay un PDF/CSV y una lista separada de entidades que trabajan en decisiones judiciales).

Cómo se ve el mercado «después del inicio»

1) Autorizaciones y lista «blanca»

SPA/MF mantiene una página pública con una lista de operadores admitidos (y uno separado por autorización judicial). Los medios de comunicación y los analistas recalculan periódicamente el volumen de la piscina «blanca», pero el registro oficial del SPA sigue siendo la fuente actual.

2) Circuito de pago y protección del jugador

PIX/TED/débito/prepaid permitidos; tarjetas de crédito/crypto/boletos - fuera del perímetro para la caja registradora del juego (ver Portaria 615).

El pago de una ganancia de ≤120 minutos es un estándar de consumo importante y una herramienta de control fiscal.

3) Impuestos

Operadores: pagan tasas/impuestos bajo el régimen de la ley 14. 790/2023 (las revisiones de la industria describen como una carga fiscal para la GGR).

Jugadores: 15% NDFL con ganancia neta por IN RFB 2. 191/2024 (con umbrales y orden de retención).

4) Supervisión y cumplimiento

La ley exige el acceso en línea del regulador a los sistemas del operador, la auditabilidad, la capacidad de las inspecciones remotas y presenciales. Así consta en las aclaraciones y comentarios legales a la ley.

Lo que ha dado al mercado y al Estado

Alcantarillado en la zona «blanca». Con el inicio del registro y el «marco» de pago, el tráfico pasa de ser ilegal a sitios autorizados; el Estado tiene una base transparente para los ingresos fiscales y la protección de los jugadores. (Confirmado por la comunicación oficial del SPA y las actualizaciones periódicas de las listas.)

Estándares de consumo. Han aparecido reglas generales de pago, monitoreo de fondos, KYC/AML y filtros publicitarios (detalles sobre prohibiciones publicitarias - en portarios/iniciativas posteriores 2024-2025).

Respuestas a preguntas frecuentes

¿Cuándo «realmente» comenzó la era legal?

Inicio político - MP 1. 182 (25. 07. 2023); «base» legal - Ley 14. 790/2023 (30. 12. 2023); lanzamiento práctico con normas e impuestos de consumo - Primavera 2024 (Portaria 615 e IN RFB 2. 191).

¿Dónde comprobar un operador específico?

En la página oficial del SPA/MF con la lista de empresas autorizadas (PDF/CSV, actualizado regularmente). Consulte cualquier lista «privada» con el registro SPA.

¿Por qué son importantes los «120 minutos»?

Es a la vez la defensa del jugador y el fincontrol: el dinero se mueve en un perímetro transparente y en plazos predecibles.

¿Cómo están las ganancias?

15% de NDFL de ganancia neta sobre IN RFB 2. 191/2024; orden de retención - en la fuente.

Qué sigue (en el horizonte 2025 +)

Ampliación del registro del SPA y terminación del alcantarillado.

Perfeccionamiento del reglamento (publicidad, instrumentos RG, registros interdepartamentales de autoexclusión).

Integración de los pagos en el circuito blanco y uso continuado del PIX como método de default (se conserva el marco Portaria 615).

La legalización de las apuestas deportivas en Brasil no es un solo «clic», sino una cadena de actos de 2023-2024: el MP 1. 182 establece el curso, Ley 14. El 790/2023 consolidó el modelo y la autoridad, Portaria 615/2024 formalizó el perímetro de pago y la regla «120 minutos», e IN RFB 2. 191/2024 - 15% NDFL para jugadores. Desde finales de 2024 está disponible el registro oficial de operadores, el principal marcador del mercado «blanco». Así es como Brasil transfirió la mayor demanda de apuestas deportivas de la región de la «zona gris» a la regulada -con reglas comprensibles, ingresos fiscales y garantías básicas para el consumidor-.

Los datos son relevantes para el 11 de octubre de 2025 (Europa/Kiev).