Gambling en línea: lleva mucho tiempo en la «zona gris», pero a partir de 2023-2024 está en marcha el proceso de legalización

Brevemente sobre el estado «ayer y hoy»

Hasta mediados de la década de 2020, Chile no tenía una ley especial sobre el juego en línea, por lo que los sitios operaban fuera del régimen de autorización directa. La jurisprudencia comenzó a interpretarlos como ilegales hasta que se aprobó la ley -esta posición se consolidó primero en una decisión de la Corte Suprema de septiembre de 2023- (bloquear una serie de sitios a través de un proveedor de comunicaciones) y luego se desarrolló en 2025, cuando la Corte Suprema ordenó bloquear el acceso a plataformas sin licencia en todo el país.

De la «zona gris» al proyecto de ley: qué pasó en 2023-2025

Septiembre 2023. La Corte Suprema de Justicia confirma: plataformas de apuestas en línea sin autorización especial en Chile - actividades ilegales; se ha ordenado al proveedor de comunicaciones que bloquee 23 sitios. Esto fue el punto de partida para una línea de aplicación «dura».

2024. El Ejecutivo impulsa activamente el proyecto de Ley de Regulación de las Plataformas de Apuestas Online (Boletín 14838-03), que ya desde 2022 se encuentra en discusión en el Congreso y para 2024-2025 pasó a segunda lectura constitucional en el Senado.

Junio-agosto 2025. El Ministerio de Hacienda y el Senado publican materiales sobre los parámetros clave del proyecto de ley; Del 6 al 13 de agosto de 2025 - Comisiones especializadas y luego la reunión del Senado aprueba el proyecto de manera general (votos 27 a favor, 3 en contra, 5 en contra). . Esta es la principal señal política: Chile va hacia la legalización y la regulación completa en línea.

Septiembre-octubre 2025. El Tribunal Supremo reitera el curso para el bloqueo inmediato de las plataformas ilegales (orden a los operadores de telecomunicaciones Claro, Entel, Movistar, WOM, VTR, etc.), lo que subraya: hasta que se apruebe la ley, en línea fuera de marco.

Qué propone el proyecto de ley de plataformas en línea (bloques principales)

1. Defensa del jugador y «fe pública». Certificación de juegos/azar, énfasis en la prevención de la ludomanía, medidas especiales para menores.

2. Cumplimiento y transparencia. Identificación completa, procedimientos AML/CTF, requisitos de origen y uso de fondos.

3. Mecanismos fiscales y financiación del deporte. El proyecto incluye nuevas deducciones para el deporte: un 2% anual de los ingresos brutos de las hayas deportivas autorizadas - a favor del Instituto Nacional del Deporte con reparto entre federaciones, NOC y Comité Paralímpico; en paralelo, aumenta la proporción del producto Xperto (Polla).

4. Marcos publicitarios. Endurecimiento de las normas de publicidad/patrocinio, norma de «comunicación responsable». El enfoque pretende legitimar el mercado sin una comercialización espontánea.

Estado actual: el proyecto de ley está en la pista del Senado y está siendo promovido por artículos/enmiendas. Hasta la adopción final y la promoción, los operadores en línea no se consideran licenciados.

Por qué en línea antes de la aprobación de la ley - «fuera de alcance»

El Ejecutivo señala expresamente: las plataformas que operan ahora en Chile operan de forma ilegal, lo que se ha repetido muchas veces en las ponencias del Ministerio de Hacienda y ha constituido la base de las decisiones judiciales. En consecuencia, el único camino hacia el estado «blanco» es una nueva ley y un modo permisivo (en analogía con los casinos offline bajo SCJ, pero con «su» circuito digital).

Qué significa esto para el mercado (operadores, deportes, medios de comunicación)

Operadores. Prepararse para la localización completa del cumplimiento: KYC/AML, certificación, restricciones publicitarias, pagos fiscales. Técnicamente, construye la arquitectura con proveedores locales de pago, verificación y monitoreo.

Deportes profesionales. Cuando se apruebe la ley, la federación y el movimiento olímpico recibirán una fuente de financiación sostenible (2% de GGR de las apuestas autorizadas + aumento de la participación de Xperto). Esto legalizará y regularizará el patrocinio.

Medios y clubes. La publicidad y la integración sólo serán posibles dentro de las reglas estipuladas; antes de la entrada de la ley - alto riesgo de sanciones y reclamaciones judiciales.

Predicción: trayectoria hasta 2030

1. Shatkosrok (antes de la aprobación de la ley). La aplicación sigue siendo dura: bloquear ISP + posición pública sobre la ilegalidad. Esto frena la expansión «gris» y empuja a las plataformas a esperar una licencia.

2. Después de la aceptación. Transición rápida a un régimen permisivo con prioridad de juego responsable y fiscalidad transparente; probablemente una aplicación en fase del Reglamento (certificación, auditorías, registros).

3. PARA 2030. Un mercado en línea formado con publicidad limitada, financiación sostenible del deporte y barreras completas para los inmigrantes ilegales (a través de pagos/bloqueos y un mecanismo sancionador).

FAQ

¿Las apuestas en línea son legales ahora en Chile?

Aún no: la jurisprudencia y la postura del Estado consideran que las plataformas son ilegales antes de que se apruebe una ley especial, como confirman las decisiones del Tribunal Supremo (2023/2025) y los actuales bloqueos.

¿Dónde hacer un seguimiento de la factura?

En la página Boletín 14838-03 de la Cámara de Diputados/Senado (estatus: segunda lectura), así como en noticias del Ministerio de Hacienda y del Senado.

¿Qué impuestos/deducciones clave se discuten?

Entre las medidas se encuentra el 2% de la GGR de las hayas deportivas autorizadas para el deporte y el aumento de la participación de Xperto (Polla) a favor del AMB. Los detalles pueden cambiar según las correcciones.

El gambling en línea en Chile realmente permaneció mucho tiempo en la «zona gris», pero con las decisiones de la Corte Suprema de 2023 y la agenda activa 2024-2025, se inició una transición estructural hacia la legalización: el proyecto de ley pasó la aprobación clave en el Senado y establece duros estándares de protección al jugador, cumplimiento, impuestos y publicidad. Hasta su aprobación definitiva, la web sigue siendo ilegal y el Estado continuará con su política de bloqueo y aplicación.