Regulación del mercado en línea: nuevas licencias

Introducción: del estado de «vacío» a las licencias

Antes de la aprobación de la ley especial, el gambling en línea en Chile era considerado ilegal: la SCJ (Superintendencia de Casinos de Juego) no tenía autoridad para regular los sitios hasta la aprobación de la nueva ley, algo que el servicio confirma expresamente en las FAQ.

Desde 2023, la Corte Suprema ha ordenado varias veces a los proveedores de comunicaciones bloquear el acceso a plataformas offshore; El 30 de septiembre-1 de octubre de 2025, el tribunal ordenó de nuevo el bloqueo nacional inmediato de decenas de sitios web de Claro, Entel, Movistar, WOM, VTR, etc.

¿Dónde está ahora la ley: julio-agosto 2025 en adelante

Proyecto de ley Boletín 14. 838-03 («Regula el desarrollo de plataformas de apuestas en línea») - en segunda lectura en el Senado; El 6 de agosto de 2025, la Comisión Especializada de Hacienda aprobó la iniciativa en términos generales, y del 13 al 15 de agosto de 2025, el Pleno del Senado aprobó «en su totalidad» (27 a favor, 3 en contra, 5 en contra). . A continuación, el trabajo sobre los artículos y la promulgación/introducción final.

Lo que está cambiando: la arquitectura de las nuevas licencias

1) Regulador

El proyecto refuerza y rebautiza la supervisión como Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar (reforzamiento de poderes/recursos hipotecados y en explicaciones financieras). Hasta la entrada de la ley, la actual SCJ no regula en línea, pero tras la reforma será la «nueva» Superintendencia la que se convierta en un órgano de licencias y control.

2) Tipos de licencias y cobertura

El texto del proyecto y sus materiales prevén licencias generales (generales) y especiales para las plataformas; se descubren cambios relacionados en las leyes de la UAF (AML) y otros actos para incluir a los operadores en línea en el perímetro de la UNR/FT.

3) Costos y contribuciones fiscales

Tasa anual de licencia: 1 000 UTM por cada plataforma con licencia general (más las tarifas únicas y de otro tipo establecidas por modalidad). Esto se desprende de los documentos DIPRES.

Pie especial 20% GGR (por explicaciones financieras) en conjunto con el resto de pagos.

El 2% del GGR de apuestas deportivas es para el deporte (AMB): un tercio para las federaciones, un tercio para el NOC, un tercio para el Comité Paralímpico (esquema de distribución corregido en la versión del Ministerio de Hacienda del 16. 06. 2025).

Hasta un 1% de GGR es para juego responsable (RG): una contribución obligatoria con la compensación de los gastos reales según las reglas del regulador.

4) Requisitos básicos del licenciatario

Identificación del cliente (KYC), prohibición de participación de menores, procedimientos unificados AML/CTF bajo UAF, certificación de juegos/azar y ciberseguridad.

Política de juego responsable a nivel nacional + mensajes RG obligatorios; el operador financia anualmente a RG al menos el 1% del GGR.

Marco de publicidad/patrocinio: los requisitos de publicidad son más estrictos, la integración en el deporte es sólo dentro de los límites de la ley (incluyendo las etiquetas 18 +, etc.).

Cómo funcionará la concesión de licencias (práctica prevista)

Paso 1: solicitud y verificación de «fit & proper».

La empresa entrega el paquete de documentos al regulador: beneficiarios, sostenibilidad financiera, sistema interno de cumplimiento (KYC/AML, RG, IT). El proyecto especifica por separado la integración en el sistema de la UAF.

Paso 2 - Certificación técnica.

Esquemas de precios de RNG/deportes, registro, almacenamiento de registros, capacidad de reporting en tiempo real para el regulador. (Los puntos se exponen en las presentaciones del Ministerio de Hacienda/Senado.)

Paso 3 - Acuerdos fiscales.

Confirmación del pago de 1 000 UTM/año, registro para las patas especiales 20% GGR, configuración de contabilidad independiente 2% para deportes y hasta 1% para RG.

Paso 4 - Lanzamiento y supervisión continua.

Supervisión de las prácticas publicitarias, auditorías de AML/CTF y RG, controles de TI y medidas de infracción (suspensión/cancelación de la licencia).

Que antes de la entrada en vigor de la ley

Hasta que se promulgue y publique la ley, los operadores en línea en Chile no se consideran licenciados; están vigentes las decisiones de la Corte Suprema de Justicia sobre el bloqueo de sitios sin licencia (otoño de 2025), que SCJ ha apoyado públicamente. Esto es fundamental: las licencias comenzarán a funcionar después de la promoción y la emisión de los estatutos.

Uso para el Estado y el deporte

El finblock del proyecto es explicado por el Ministerio de Hacienda y DIPRES: base de impuestos/tasas estables esperadas, volumen de negocios transparente, más financiamiento específico para el deporte (2% GGR para los equipos deportivos). El Senado destaca que el proyecto contiene 75 artículos permanentes y 6 transitorios, conformando una arquitectura de mercado completa.

FAQ

¿Quién está emitiendo nuevas licencias en línea?

Nueva/fortificada Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar (según proyecto). Hasta la entrada de la ley en línea fuera de la autoridad de la SCJ actual.

¿Cuánto cuesta una licencia?

La contribución anual básica es de 1.000 UTM por plataforma con licencia general (por documentos DIPRES).

¿Cuáles son las deducciones clave más allá del impuesto?

El 2% del GGR de apuestas deportivas está a favor del AMB (federación/NOC/Comité Paralímpico) y hasta el 1% del GGR - para el juego responsable (con compensación de gastos reales).

¿Ya está «permitido» en línea? ¿Puedo hacer publicidad?

Aun no. Hasta la aprobación y entrada completa de la ley, las plataformas en línea no tienen licencia y el tribunal mantiene los bloqueos; publicidad de operadores sin licencia - zona de alto riesgo.

Chile pasa de un vacío legal a un mercado en línea licenciado: emerge un regulador reforzado, una plataforma de licencias (generales/especiales), requisitos claros KYC/AML/RG, 1.000 UTM/año por licencia, un 20% GGR de fila especial y un objetivo del 2% de GRG para el deporte. Mientras la ley sigue los artículos en el Senado, hay una línea dura de bloqueos. Después de la promoción, el mercado recibirá reglas de juego predecibles para operadores, deportes, consumidores y presupuesto.