Gambling en línea: no hay regulación oficial, acceso a través de offshore (Ecuador)

Gambling online: no hay regulación oficial, acceso a través de offshore

Corto

Los casinos en línea y la mayoría de los juegos en línea en Ecuador no tienen una regulación separada y especial: es una «zona gris», por lo que el acceso real pasa a través de plataformas offshore.

Al mismo tiempo, el país legitimó y gravó el segmento de apuestas deportivas: desde el 1 de julio de 2024 está vigente el 15% del impuesto GGR, al que ya se han inscrito decenas de empresas. Esto no equivale a una legalización completa de los casinos en línea.

En 2025 se introduce la licencia LOPD para operadores de predicciones deportivas (5 años; 655 SBU anuales ≈ $307,850 en 2025). Esto ordena el segmento de apuestas, pero no crea un modo para los casinos en línea.

Marco histórico: por qué se desarrolló así

En 2011 Ecuador realizó una consulta popular y prohibió los casinos y salones offline; la prohibición fue entonces formalizada y ejecutada. Los casinos en línea no recibieron ninguna ley separada, por lo que los jugadores cambiaron a sitios web extranjeros. Los intentos de reiniciar el sector offline a través de un referéndum en 2025 vacilaron: el 8 de septiembre de 2025, el Tribunal Constitucional rechazó la redacción propuesta; El 5 de octubre de 2025, medios especializados informaron que el tribunal había aprobado una de las preguntas sobre el casino en 5 hoteles (detalles e interpretaciones divergentes). En cualquier caso, esto se aplica a los casinos terrestres y no cambia la realidad en línea en la fecha de publicación.

Lo que se resuelve formalmente hoy

Las loterías nacionales son legales y válidas.

Apuestas deportivas - El estado impuso un impuesto y una licencia, tratando de sacar al segmento de la «zona gris»: 15% GGR a partir del 1 de julio de 2024; a finales del verano, 2024 65 empresas se habían puesto en marcha. En 2025 se lanza el LOPD (5 años; 655 SBU anuales).

Casino en línea: «zona gris» y offshore

1. No hay puesta especial = no hay licencias locales. Para los casinos/tragamonedas en línea, no hay un régimen regulatorio separado; los operadores no obtienen permisos locales, por lo que el mercado está representado de facto por sitios y aplicaciones offshore.

2. Acceso de los jugadores. De acuerdo con las investigaciones locales en 2025, es difícil rastrear claramente cuántos sitios operan realmente en el país: una parte funciona sin registro, otra parte está registrada, pero no paga impuestos. Esto confirma el carácter semipresencial en línea.

3. Pagos y UX. Los jugadores utilizan tarjetas bancarias, billeteras electrónicas y proveedores de criptomonedas que sirven a sitios internacionales (en detalle, las autoridades no informan sobre las vías de pago). Este canal está sujeto a los riesgos estándar de CUS/cheques de bancos y bloqueos de casos AML. (La conclusión se basa en un modelo gris en línea, véanse las fuentes anteriores.)

Impuestos y supervisión: por qué las casas de apuestas «en blanco» y los casinos en línea - no

Apuestas deportivas: el Estado obtiene ingresos de manera selectiva con el GGR e introduce la licencia LOPD (Min. del Deporte), formando un claro «precio de entrada» y un marco de cumplimiento.

Casinos en línea: sin una ley de perfil, no es posible ni licenciar ni contabilizar impuestos locales, por lo que este segmento se queda fuera del perímetro - y se va al exterior. De ahí la asimetría informativa: el SRI (impositivo) por tasas tiene estadísticas y registros, y por casino en línea tiene datos fragmentarios.

Riesgos para el jugador

La protección jurídica es más débil. En una disputa con un operador offshore, es más difícil para el consumidor defender los derechos: no hay una licencia local y un regulador que obligue a la ejecución.

Riesgos de pago. Los charjbacks/bloqueos de transacciones son posibles, así como los retrasos y límites de retirada. (El riesgo tipo de «gris» está en línea; confirmada por la dificultad de rastrear a los operadores en la prensa local.)

Juego responsable. La ausencia de normas nacionales de RG (autoexclusión, límites, líneas de ayuda local) hace que los instrumentos del propio operador sean importantes - que en el modelo offshore no son uniformes.

Lo que cambia en 2024-2025 y lo que no hay que esperar

Casas de apuestas: impuesto + licencia = más integraciones «blancas» (patrocinio de clubes/ligas, publicidad, finmonitorización).

Casino en línea: no hay señales del inminente lanzamiento de licencias nacionales precisamente para los casinos en línea. Incluso si el tema del casino fuera de línea es sometido a votación popular (y/o aprobado), esto no abrirá automáticamente las puertas a las ranuras/ruleta en línea - se requerirá una arquitectura legislativa separada.

Recomendaciones prácticas para la redacción

1. Si usted es un operador de apuestas: prepárese para LOPD, presupueste 655 SBU/año y construya procesos bajo 15% GGR (KYC/AML, RG, informe). Es el camino «blanco».

2. Si usted es un jugador de casino en línea: compruebe la reputación de la plataforma offshore, los términos de verificación y los pagos; use límites moderados; evaluar los riesgos de los charjbacks/bloqueos. (La zona gris está respaldada por investigaciones locales.)

3. Si eres un inversor en iGaming: no confundas casinos en línea y apuestas en línea - en Ecuador son mundos diferentes: el segundo ya va a un modelo formal, el primero no.

Para el otoño de 2025, los casinos en línea en Ecuador permanecen fuera de la regulación especial, y el acceso de los jugadores se realiza a través de plataformas offshore. El estado se centró en blanquear las apuestas deportivas (15% GGR, licencia LOPD), pero no creó «cajas» para ranuras/ruleta online. La discusión sobre los casinos terrestres en el referéndum es un tema separado y no cambia el status quo en línea. Para los jugadores y los negocios, esto significa: loterías y deportes - «en blanco», casinos en línea - «tal cual», a través de offshore, con riesgos e incertidumbres relevantes.

Fuentes: Encuesta de Prensa y Analistas sobre Ecuador (2011-2025): iGB, Yogonet, VIXIO, PRIMICIAS (Quito), aclaraciones legales CorralRosales, etc. Consulte las referencias específicas en las citas.