Gambling en línea: mercado gris (Ecuador)

Gambling en línea: mercado gris

Tesis clave

En Ecuador no hay una regulación especial y completa para los casinos en línea. Por lo tanto, los juegos en línea (tragamonedas, ruleta, casino en vivo) funcionan de facto a través de sitios y aplicaciones offshore, lo que forma un «mercado gris»: los usuarios juegan, pero no hay una licencia nacional y un regulador local para tales sitios. Al mismo tiempo, el Estado ha «blanqueado» selectivamente solo las apuestas deportivas: a partir del 1 de julio de 2024 está en vigor el 15% del Impuesto sobre la Renta Bruta (GGR) y la licencia obligatoria LOPD (5 años; 655 SBU anuales ≈ 307.850 dólares en 2025).

Cómo llegamos al modelo de casino en línea «gris»

2011: tras la consulta popular, se clausuraron los casinos terrestres; la industria offline está desmantelada. El Estado no ha creado una «caja» en línea (ley, regulador, tejestandarte). El resultado es acceso offshore a un casino en línea sin licencia local.

2024-2025: las autoridades construyeron una pista separada para las tasas deportivas (impuesto del 15% GGR, registro, LOPD). Para agosto, 2024 65 empresas confirmaron su disposición a pagar el impuesto - esto «blancuzca» sólo el betting, pero no el casino en línea.

Qué es legal y qué no (para otoño de 2025)

«En blanco»: loterías nacionales y apuestas deportivas en operadores registrados/licenciados (15% GGR, LOPD).

«Zona gris»: casinos en línea (tragamonedas, juegos en vivo) - sin licencia local; el acceso es proporcionado por sitios/aplicaciones offshore. Las revisiones de perfil clasifican directamente a Ecuador como jurisdicciones donde el gambling en línea es un «grey market».

Cómo funciona el «gris» en línea en la práctica

Acceso: aplicaciones web/móviles de marcas offshore; parte - a través de espejos localizados. (Imagen típica de los mercados «grises» de LatAm.)

Pagos: tarjetas bancarias, carteras fintech, vales; a menudo son verificaciones KYC obligatorias por parte de un proveedor de pago, no de un regulador nacional. (Consecuencia de la falta de licencia local.)

Aplicación de la ley: el Estado se concentra en la contabilidad «blanca» de las apuestas y la lucha contra la clandestinidad fuera de línea; el bloque total de offshore en línea es difícil tecnológica y jurisdiccionalmente.

Riesgos para el usuario

Débil protección de los derechos: la disputa con el operador extraterritorial se resuelve de acuerdo a sus reglas; no hay ninguna autoridad local que obligue al pago.

Retrasos y bloqueos financieros: charjbacks, solicitudes de verificaciones adicionales de sistemas de pago, límites de retirada. (Riesgo típico de los mercados «grises».)

Juego responsable (RG): no hay normas nacionales uniformes de auto-exclusión y límites - todo depende de la política de una plataforma extraterritorial específica.

Por qué las apuestas deportivas son «en blanco» y los casinos no

Elección político-fiscal: en 2024, el Estado creó un simple circuito fiscal para el betting (15% GGR) y un registro de pagadores (65 empresas); esto genera ingresos rápidamente y se administra de manera transparente.

Los casinos en línea son más complicados «desde la caja»: se necesitan tejemanejes, certificación de proveedores, supervisión de juegos en vivo, reglas de marketing y arquitectura RG. Mientras no se apruebe tal ley, el casino en línea sigue siendo «gris».

Antecedentes políticos 2025: casino fuera de línea - por separado

En 2025, se discute un referéndum sobre el retorno puntual de los casinos fuera de línea en 5 hoteles. El Tribunal Constitucional rechazó primero la versión «compuesta» del asunto y luego permitió una revisión estrecha (solo el principio de los 5 casinos). Esto se aplica a las instalaciones terrestres y no cambia el status quo en línea: todavía se necesita una ley separada para los casinos en línea.

Comparación con vecinos (al contexto)

Perú: en 2024 entraron las reglas para todo el mercado en línea (juegos + apuestas), un modelo de mercado «regulado».

Colombia: un sistema maduro bajo Coljuegos con un impuesto único a la GGR.

Este es el tipo de «caja completa» que transfiere casinos en línea de «gris» a un segmento «regulado» - en Ecuador todavía no hay tal cosa. (Contexto de referencia de la práctica regional.)

¿Qué significa esto para los stakeholders?

• Utilice únicamente productos legales (loterías, apuestas deportivas con licencia), ponga límites estrictos, compruebe la política de verificación/pago en sitios offshore.

• No confundas las pistas: el betting en Ecuador ya está «en blanco» (impuesto + LOPD), y el casino en línea sigue siendo «gris». Al planificar una estrategia a largo plazo, realice un seguimiento de las iniciativas de la «caja» en línea.

• Si el objetivo es sacar la demanda del offshore, la hoja de ruta es obvia: una ley separada para los juegos en línea, la texertificación, los estándares RG, k-YC/AML, la fórmula fiscal y la supervisión, siguiendo el ejemplo de los vecinos.

Los casinos en línea en Ecuador son un «mercado gris»: no hay licencia local y regulador, los jugadores van a sitios offshore. A diferencia de los casinos online, la apuesta deportiva ya está «blanqueada» por el Estado (15% GGR, LOPD, registro de operadores)... pero es otra vertical. Mientras el país no tenga una «caja completa» para los juegos en línea, persisten los riesgos legales y las pérdidas de la base fiscal; el cambio sólo es posible mediante una ley especial y la introducción de un sistema completo de supervisión.