La legalidad de las apuestas deportivas fuera de línea - Ecuador

Salida breve

En Ecuador, las apuestas fuera de línea (casas de apuestas, «cajas de apuestas») están prohibidas desde 2011: todos los establecimientos terrestres de juego -incluidas las casas de aposta- estaban obligados a dejar de funcionar tras una consulta nacional (referéndum) y un decreto posterior. Las excepciones se referían únicamente a un breve período de transición para el cierre de determinadas instalaciones, tras lo cual la industria offline dejó de operar.

1) Como está consagrado en la ley

En 2011, según los resultados de Consulta Popular, los ecuatorianos votaron a favor de prohibir los negocios relacionados con el juego (casinos y salas de juegos). En base a esta decisión se emite el Decreto Ejecutivo 873 (Registro Oficial Suplento 536, 16. 09. 2011), que ordenó a todos los establecimientos de juego, incluyendo las «casas de apuesta» (casas de apuestas), cesar la actividad.

El texto del art. 1 enumera expresamente las instituciones a cerrar: «casinos, casas de apuesta, salas de juegos».... Para un pequeño número de instalaciones en hoteles de alta categoría se dio hasta 6 meses para completar las operaciones (régimen de «tránsito»), pero esto no levantó la prohibición como tal.

2) Lo que esto significa en la práctica para offline

No se pueden abrir y mantener casas de apuestas terrestres en Ecuador. Esto entra dentro de la prohibición de establecimientos de juego establecida en 2011.

Los medios de comunicación y las reseñas de la industria confirman: desde 2011 el sector terrestre está cerrado, como marcan tanto las publicaciones empresariales como los analistas de iGaming.

3) Dónde están las zonas fronterizas y qué NO se aplica a la offline

Unidades estatales de loterías. Históricamente en el país funciona la Lotería Nacional (Junta de Beneficencia de Guayaquil), es un segmento separado con misión social y su propio marco legal no son las cajas de apuestas.

El sector online se desarrolla por separado del offline: en 2024-2025, las autoridades se centraron en la política fiscal y publicitaria para los operadores online (por ejemplo, el registro de operadores bajo un nuevo impuesto y el levantamiento de la prohibición de publicidad), pero esto no legaliza las «casas de apuesta» terrestres.

Un ejemplo del sector público en línea es el Bet593 (Lotería Nacional) - de nuevo se trata precisamente de una plataforma de internet y no de puntos terrestres.

4) ¿Por qué el tema fuera de línea todavía aparece en las noticias

Los clubes de fútbol de la Liga Pro son patrocinados masivamente por marcas de apuestas, lo que crea una sensación de «legitimidad de todo el mercado». Pero se trata de publicidad/patrocinio y/o productos en línea, no de permitir puntos fuera de línea dentro del país.

Se debaten periódicamente iniciativas y cuestiones relativas a la flexibilización de las normas, pero la prohibición básica del offline (2011) sigue siendo el punto de partida, y los intentos de referendos y reformas se refieren sobre todo al régimen en línea y fiscal.

5) Recomendaciones prácticas para el contenido y el negocio

1. No confundir fuera de línea y en línea. Las cajas de apuestas fuera de línea están prohibidas; toda publicación u oferta que implique actividades terrestres deberá tener en cuenta el riesgo jurídico.

2. Hacer referencia a la fuente original. Con las cláusulas legales, vamos a citar o precisar el Decreto Ejecutivo 873 y la redacción sobre «casas de apuesta». Esto reduce la polémica de las interpretaciones.

3. Bloque separado sobre loterías y en línea. Divulgue productos de lotería y servicios en línea (incluidas las plataformas gos) en secciones separadas, enfatizando que no se trata de cajas de apuestas terrestres.

4. Seguir las actualizaciones de la regulación. Las noticias de 2024-2025 son sobre impuestos y publicidad en línea, no sobre la legalización de las cláusulas offline.

Desde 2011, Ecuador tiene una prohibición de la infraestructura de juego fuera de línea, sujeta expresamente a los puntos de apuestas (casas de apuesta). Eso hizo que las apuestas deportivas fuera de línea fueran ilegales.

El desarrollo de las tasas en línea (impuestos, publicidad, plataforma de Bet593) no cambia el estatus legal de las cajas registradoras. Cualquier actividad fuera de línea debe considerarse contraria a la normativa vigente hasta que exista una nueva norma que sustituya o derogue el régimen de 2011.