Leyes básicas: Gambling Prevention Act (1901) y enmiendas posteriores (Guyana)

El marco legal del juego en Guyana se forma alrededor del Gambling Prevention Act (históricamente adoptado durante el período colonial; en colecciones modernas a menudo datan de 1902), destinadas a suprimir las «casas de juego comunes» y las loterías públicas. Este acto ha experimentado una serie de actualizaciones y se complementa con una ley separada de Loterías del Gobierno (Government Lotteries Act). En el siglo XXI, las enmiendas que legalizaron los casinos de los hoteles y establecieron un regulador, la Autoridad de Juegos, fueron clave.

1) Gambling Prevention Act: estructura y lógica original

El acto histórico criminaliza el contenido de la «casa de juegos común», la participación en la lotería pública y acciones afines (publicidad, financiación), e impone sanciones a organizadores y jugadores. En su versión actual (L.R.O. 1/2012), la ley todavía contiene las definiciones básicas, la composición de los delitos y los instrumentos procesales de la policía para reprimir el juego ilegal.

Disposiciones clave:

«Common gaming house» es reconocido como un inconveniente público (nuisance público); se prevén multas/penas de prisión para el mantenimiento y la participación.
Se prohíben las loterías públicas fuera de los regímenes especiales (con excepción de las loterías estatales por ley separada).

💡 Nota de fecha: en varias fuentes, el acto primario se menciona como 1901 (ordenación colonial), en otras como 1902 en codificaciones. En ambos casos se trata de un solo acto básico, reeditado sucesivamente en las colecciones de leyes.

2) Government Lotteries Act: modo separado para Goslotheries

Las loterías del Estado se rigen por una ley independiente que estipula que una parte de los ingresos se canaliza a los fondos estatales de desarrollo. Este acto distingue las loterías del régimen de restricción general de Gambling Prevention Act y define los flujos financieros y sus estatutos.

3) Enmiendas de finales del siglo XX: actualizaciones puntuales

A finales del siglo XX, el Gambling Prevention Act fue modificado (por ejemplo, [6 de 1997]), ajustando las sanciones y la redacción de los artículos individuales (incluyendo la participación en la «casa de juegos común» y la lotería pública). Estas revisiones prepararon el terreno para una reforma más seria de 2007.

4) Giro de 2007: legalización del casino y creación de un regulador

Una actualización clave fue Gambling Prevention (Amendment) Act 2007 (Act No. 5/2007). Él:

introdujo las definiciones del casino operator's licence y casino premises licence;
ha sacado a los casinos licenciados del concepto de «betting» dentro de la ley básica de prohibiciones;
de hecho, abrió el camino del casino como parte de los proyectos hoteleros bajo licencia;
proporcionó una base legal para Gaming Authority (regulador del casino).

5) Reglamentos de 2008 y límites para la concesión de licencias

A continuación, se emitieron los estatutos, entre ellos, la Gambling Prevention y los reglamentos de licencias y tarifas, publicados en el Boletín Oficial en noviembre de 2008. Estos documentos operaron la autoridad del regulador y el procedimiento de concesión de licencias de casino. Varias publicaciones también apuntaron a límites cuantitativos para las licencias (en las primeras versiones - se discutieron un máximo de tres casinos en la región), lo que ilustra el enfoque cauteloso del Estado para expandir el mercado.

6) Disposición moderna: «esqueleto» de la antigua ley + excepciones puntuales

Hoy la imagen es la siguiente:

El «esqueleto» de restricción básico de Gambling Prevention Act se mantiene, pero los casinos, loterías y algunas formas de apuestas están permitidas en virtud de normas/excepciones especiales y licencias.
El regulador del casino es la Autoridad de Juegos de Guyana, que opera dentro de la ley y los estatutos actualizados.
El mercado en línea permaneció sin resolver directamente durante mucho tiempo: el acceso a sitios extranjeros no tenía una regulación positiva clara, como se notaba regularmente en las revisiones locales. (En los últimos años se ha planteado periódicamente el tema de la nueva reforma del «juego».)

7) Cómo leer la ley «correctamente»: notas prácticas

1. Ver revisión: utilice la compilación oficial de Cap. 9:02 (L.R.O. 1/2012) y el propio Act No. 5/2007 - allí se ven formulaciones y definiciones válidas de las licencias.

2. Por separado - loterías: las loterías estatales tienen sus propias reglas y canales financieros.

3. Tener en cuenta los reglamentos: las competencias del regulador y los procedimientos operativos se dan en los reglamentos de 2008 (y notificaciones posteriores).

4. Seguir las nuevas iniciativas: con la afluencia de proyectos hoteleros, las autoridades discutieron la ampliación/ajuste de los límites y la modernización adicional de la ley.

8) Valor para el mercado

Previsibilidad para offline: los casinos con licencia en hoteles funcionan en un marco claro, con regulador y regulaciones.

Separación de modos: loterías - por Government Lotteries Act; casino - por las enmiendas de 2007 a Gambling Prevention Act; «gris» en línea es el tema del futuro donastroika.

Protección social: el antiguo marco «prohibitivo» + excepciones puntuales permiten combinar los ingresos del turismo de juego con el control de fenómenos negativos (publicidad, acceso de menores, «casas de juego»).

La evolución legal de Guyana es la transición de una dura prohibición colonial (Gambling Prevention Act 1901/1902) a excepciones reguladas: loterías estatales y casinos con licencia en hoteles (enmiendas 2007 + regulaciones 2008, con el establecimiento de la Autoridad de Juegos). Al mantener el «esqueleto» básico de la ley, el Estado abre puntualmente los segmentos legales y prepara el terreno para una futura codificación de las reglas en línea.