Gambling en línea: permitido oficialmente bajo licencias CONAJZAR - Paraguay

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1) Fundamento jurídico: la ley permite expresamente el «casino online»

La Ley Básica Nº 1016/1997 (sobre el modo de explotación de los juegos de suerte), editada por Ley Nº 7438/2025, consagra: todos los juegos por ley sólo pueden ser operados con la autorización de CONAJZAR. Después de la reforma de 2025, el «casino online» (casino en línea) también fue asignado expresamente a las especies permitidas; la explotación de tales juegos es inherente al régimen de concesión/licencia pública. Así lo confirman el texto oficial del BACN y las revisiones legales.

En mayo de 2025 se publicó el Decreto 3846/2025, que regula la Ley 7438/2025 y moderniza institucionalmente el sector (incluyendo la estructura de supervisión y procedimientos).

2) Quién resuelve y cómo: CONAJZAR en el circuito DNIT

Desde el 1 de enero de 2025, CONAJZAR está integrado en el DNIT (Autoridad Nacional de Ingresos): CONAJZAR autoriza y controla las actividades, mientras que DNIT proporciona apoyo administrativo y técnico y cobra cánones/pagos. Esto está consagrado en las aclaraciones del DNIT y los jurados de perfil. comentarios.

El histórico Decreto 6206/1999 sigue siendo relevante: autoriza a CONAJZAR a aprobar nuevas formas/modalidades de juegos (lo que cubre legalmente la evolución de los formatos online).

3) Qué modelo de tolerancia de los operadores en línea

Licencias/concesiones a través de concurso público (licitación pública). Para los productos nacionales - incluidos los casinos en línea y las apuestas en línea - la ley prevé un concurso con plejes aprobados; para las nuevas modalidades se permite una autorización temporal seguida de un concurso.

Publicación de reglamentos y plagios CONAJZAR. En el portal del MEF/CONAJZAR se encuentran disponibles actas y listas legales relevantes en «Marco Jurídico».

4) Estado de los verticales en línea en octubre de 2025.

Apuestas deportivas en línea. Son operados en exclusiva por la concesionaria DARUMA SAM S.A. (marca Apostala), seleccionada por CONAJZAR; los medios de comunicación de la industria indican un plazo de exclusividad de hasta 2028 g.. Las páginas oficiales de Apostala hacen referencia expresa a la Resolución No 48/2022 del CONAJZAR y al Decreto que aprueba.

Casino en línea. La categoría está incluida por ley entre los juegos permitidos y está sujeta a licencia a través de concesión pública. Ya se ha publicado el marco regulador para el lanzamiento (incluida la regulación por Decreto 3846/2025); concursos específicos/pledge en «casino online» son anunciados y lanzados a medida que CONAJZAR está listo.

5) Supervisión y lucha contra los sitios ilegales

Tras la reforma, se han reforzado los poderes para frenar las actividades ilegales en línea. El regulador y los agentes del orden aplican bloqueos/medidas de impacto a los sitios web sin permisos, que registran las actualizaciones de la industria 2025.

6) Juego responsable y protección de los menores

Las estrictas normas de protección de menores (especialmente en torno al equipamiento y el acceso) se derivan de la Ley 6903/2022 (y su aplicación en 2023), así como de las normas generales Ley 7438/2025: el acceso a los productos solo es posible para adultos, los operadores están obligados a implementar herramientas RG y controles.

7) Impuestos y pagos al Estado (cánones)

Según la reforma de 2025, los cánones y pagos de los operadores administra el DNIT bajo las condiciones aprobadas por CONAJZAR; En el cálculo de los ingresos/beneficios se prevé una auditoría externa obligatoria.

Lista corta para el lanzamiento de un proyecto en línea en Paraguay (2025)

1. Identificar el producto: casino en línea o apuestas en línea - ambas categorías están previstas por la ley; para los casinos en línea, será necesario participar en una concesión pública.

2. Seguimiento de plagios CONAJZAR: salir a concurso estrictamente sobre documentos actualizados (después de Ley 7438/2025 y Decreto 3846/2025).

3. Prepare el cumplimiento: KYC/AML, RG-tools, t-infrastructure e informes que cumplan con los requisitos del regulador. (Consecuencia general de las normas de autoridad CONAJZAR/DNIT.)

4. Tenga en cuenta la exclusividad de las apuestas deportivas: si su objetivo es el deporte, tenga en cuenta la concesión actual de Apostala hasta 2028.

5. Control de riesgos: operación sin autorización = «clandestina» y conduce a bloqueos/sanciones.

En Paraguay, el juego en línea está oficialmente autorizado - sujeto a la obtención de la autorización/licencia CONAJZAR para los procedimientos actualizados por Ley 7438/2025 y Decreto 3846/2025. Para octubre de 2025, las apuestas en línea se operan en formato de concesión nacional exclusiva (Apostala), y para los casinos en línea, la ley estableció un camino claro a través de un concurso/concesión pública. Los sitios ilegales son perseguidos y bloqueados. Para entrar en el mercado es fundamental trabajar únicamente en los plejes y regulaciones actuales CONAJZAR/DNIT.