Gambling online en Paraguay: regulado por CONAJZAR - Paraguay

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1) Marco legal: la ley requiere expresamente la autorización de CONAJZAR

La fundación es Ley Nº 1016/1997 («modo de explotación de juegos para la suerte»). En la actualización de 2025 -Ley Nº 7438/2025- se confirma: todos los juegos previstos en la ley están sujetos a la autorización de la Comisión de Juego (CONAJZAR). La ley también actualizó institucionalmente el sistema y se convirtió en la base para la digitalización del control. Los textos están disponibles en la base oficial de BACN y en el portal DNIT.

2) Quién regula hoy: CONAJZAR dentro de DNIT

Desde enero de 2025, la CONAJZAR se retira de la subordinación del Ministerio de Economía y Finanzas y se integra al DNIT (Autoridad Nacional de Ingresos). Así lo fijan los informes y aclaraciones gubernamentales: el regulador se encarga de los plagios/concursos, y el DNIT se encarga de la administración, el cobro de cánones y la supervisión técnica (creada por Dirección General de Juegos de Azar). Se han reforzado los poderes para luchar contra el «clandestino» (incluido el bloqueo de señales ilegales).

3) Qué se considera «en línea» y cómo se permite

• consolida los requisitos para las máquinas y sistemas informáticos de los operadores (estándares, telemetría/transmisión de datos), confirma que la documentación y formatos de back office para los juegos establece CONAJZAR y son homologados por DNIT, describe la transición a una nueva estructura de control (DG Juegos de Azar) y los plazos para llevar los sistemas a conformidad.

Las revisiones legales enfatizan: la reforma amplió la lista de modalidades permitidas, incluyendo plataformas digitales (incluyendo «casino online» como formato), mientras que las nuevas modalidades pueden lanzarse temporalmente con el consiguiente concurso público obligatorio.

4) Apuestas deportivas en línea: concesión nacional exclusiva

El segmento de apuestas deportivas en línea se explota sobre la base de una concesión nacional. Tras el trámite realizado en noviembre de 2022, CONAJZAR ajudicó el derecho de la empresa DARUMA SAM S.A. (marca Apostala) por 5 años más (resolución CONAJZAR no 48/2022). Así lo confirman la publicación oficial y los medios de comunicación.

5) Qué necesita un operador de horizonte en línea (lista de verificación rápida 2025)

1. Régimen legal. Cualquier operación a distancia - sólo después de la autorización de CONAJZAR (productos nacionales - a través de licencia pública/concesión).

2. Sistemas e informes. Sus máquinas/programas/plataformas están obligadas a cumplir con las normas técnicas y ser homologadas por DNIT por Decreto 3846/2025; transmisión de datos - por líneas y plazos que notificará a la DG Juegos de Azar.

3. Tráfico de documentos. Los formatos de documentos internos/cheques/tickets e informes son aprobados por CONAJZAR, DNIT los homologa; sin esta operación «no producen efectos legales».

4. Juego responsable y protección de los menores. Existen severas restricciones en el acceso de menores y en la colocación de equipos fuera de los salones autorizados (Ley 6903/2022 + Decreto 938/2023). Para online - mecanismos de control de edad y prácticas de RG.

6) Vigilancia y lucha contra los sitios ilegales

Tras la entrada de Ley 7438/2025, las autoridades enfatizan una mayor coordinación DNIT-CONAJZAR: confiscación de equipos/activos clandestinos, así como bloqueo de señales y recursos ilegales. Esto se afirma explícitamente en los canales gubernamentales y en las publicaciones de la industria.

En Paraguay, el gambling en línea está regulado por CONAJZAR como parte de la arquitectura actualizada en 2025: Ley 7438/2025 + Decreto 3846/2025 estableció estándares digitales (sistemas/documentos/transmisión de datos) e integró el regulador en DNIT. Las tarifas deportivas en línea son operadas por concesión exclusiva (Apostala), y para otras modalidades digitales se aplica el principio: solo por autorización/concurso y de acuerdo con las tecnificación CONAJZAR/DNIT. Cualquier actividad sin autorización = clandestina y sujeta a bloqueos y sanciones.