Perspectivas de crecimiento del mercado online - Paraguay

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1) La «locomotora» normativa del crecimiento: ley y reglamento de 2025

En 2025, el país recibió un marco actualizado para los juegos digitales: publicado por Ley 7438/2025 (modifica Ley 1016/1997) y publicado por Decreto 3846/2025, que lo regula. El decreto crea simultáneamente la Dirección General de Juegos de Azar, describe las reglas para los programas/sistemas y la documentación de los operadores (formularios de tickets/cheques aprueba CONAJZAR y homologa DNIT), y formaliza la nueva estructura de supervisión. Estos cambios abren la pista a las modernas verticales digitales y aceleran el procedimiento de lanzamiento de nuevas modalidades al mercado.

¿Por qué es el mercado? Las empresas reciben procesos transparentes (publicación de plagios, requerimiento de estándares de TI e informes), y el Estado, herramientas para la degeneración (hasta el cierre preventivo de puntos ilegales y la retirada de equipos).

2) «Reinicio» institucional: CONAJZAR dentro del DNIT

A partir de 2025, CONAJZAR actúa como un organismo dentro del circuito DNIT: la comisión sigue preparando y aprobando pliegos y concursos, y DNIT proporciona infraestructura de administración, incluyendo homologación de formularios y recolección de cánones. El portal DNIT registra este estatus y publica «Marco Jurídico».

Efecto. La centralización aumenta la disponibilidad de recursos de supervisión y acelera el «ciclo» de salida de verticales en formato online, como marcan directamente los medios de la industria.

3) Disponibilidad de pago: SPI 24/7 como impulsor de conversión

El Banco Central de Paraguay (BCP) desplegó Sistema de Pagos Instantáneos (SPI), transferencias interbancarias instantáneas 24/7 a ₲5. 000. 000 con una velocidad objetivo de hasta 5 segundos. Para los operadores en línea, esto significa un mayor porcentaje de depósitos/retiros exitosos y una menor dependencia de las restricciones de tarjetas. Las estadísticas de BCP muestran un rápido crecimiento en el uso de SPI.

4) Transparencia de los estados: registro oficial

El Registro Nacional de Operadores se mantiene y actualiza a través del DNIT/MEF; el regulador exige a las empresas admitidas que mantengan los documentos actualizados, y los certificados se publican en línea. Esto reduce el riesgo de escaparates «grises» y aumenta la confianza en las marcas legales.

5) Donde el mercado es estrecho: exclusivo en las apuestas en línea

El segmento de apuestas deportivas online sigue siendo una concesión nacional exclusiva (titular - DARUMA SAM S.A., marca Apostala, adjudicación en noviembre de 2022 por Resolución CONAJZAR Nº 48/2022, confirmada por decreto 2023). Mientras esté en vigor esta concesión, no habrá competencia polifacética plena en las tasas. Sin embargo, las autoridades en 2025 vinculan públicamente la reforma con la desmonopolización del modelo en el horizonte de nuevas contiendas.

6) Lucha contra el «clandestino»: el barrido crea demanda de las marcas «blancas»

La nueva configuración del DNIT-CONAJZAR ha reforzado la práctica de inspecciones operativas e incautaciones de equipos ilegales, así como el bloqueo de la actividad a distancia ilegal. Esto arrastra el tráfico a los operadores legales y aumenta el LTV de los usuarios gracias a los pagos estables y la protección comprensible de los derechos.

7) Lo que puede crecer más rápido (2025-2028)

Casino Online - Al lanzar los concursos correspondientes bajo un nuevo procedimiento: economías de escala basadas en marcas locales + proveedores internacionales de contenido B2B ya presentes en el país (evolución de carteras con licenciatarios locales). El Reglamento 3846/2025 da la base procesal.

Los modelos híbridos «offline ↔ online» son a través de pagos instantáneos de SPI y reportes/documentos unificados (homologación DNIT), lo que reduce la fricción entre los productos de canal.

Juego responsable/servicios de cumplimiento - la demanda de KYC/AML y los módulos informáticos de informes crece siguiendo los requisitos regulatorios (estándares de documentos y telemetría).

8) Riesgos y limitaciones

La «estrechez» temporal de las apuestas: la exclusiva de Apostala antes de que finalice el plazo de concesión limita la entrada de nuevas marcas en el sportbetting.

Valor de inversión: incluso con normas listas, el lanzamiento de concursos/proyectos requiere tiempo (preparación de plagios, selección, integración de TI).

Comunicación de estado «blanco»: los jugadores deben encontrar fácilmente el número de resolución/decreto y la inscripción en el registro - una parte de las marcas subestima este factor de conversión.

9) Hoja de ruta para el operador (12-24 meses)

1. Pista legal: Monitor Marco Jurídico DNIT/CONAJZAR (anuncios de plejes por modalidades en línea) y preparación de un paquete para concurso/autorización; en la página web y en la aplicación reservar con antelación el bloque «Información Jurídica» para los números de actos.

2. T-esquema e informe: llevar los tickets/cheques/informes a los formatos que CONAJZAR aprueba y homologa DNIT; planificar la telemetría/lógica bajo las exigencias de la DG de Juegos de Azar.

3. Pagos: añadir SPI/SIPAP como primera línea de depósitos/retiros y tarjetas locales - para la máxima conversión; revelar claramente los límites/plazos/comisiones.

4. Contenido: preparar integraciones con proveedores internacionales (como parte de una autorización local), pero publicarlas sólo después de tener una base legal (número de resolución/decreto).

5. Anticlandestino-Commes: en marketing, enfatizar el estado legal (referencia al registro/actos) es reducir los riesgos y aumentar la confianza.

Paraguay se acercó a la fase de crecimiento estructural del mercado en línea: la ley y reglamento de 2025 estableció reglas de juego transparentes y fortaleció las instituciones (DNIT/CONAJZAR + DG de Juegos de Azar), SPI 24/7 eliminó los «cuellos de botella» de pago, y el registro y las medidas anticlandestino aumentan la confianza de los usuarios. La disuasión clave es la exclusividad de las apuestas en línea hasta que se complete la concesión actual; sin embargo, la esperada desmonopolización del modelo y el lanzamiento de concursos de casinos en línea crean una ventana de oportunidad en el horizonte 2025-2028. Los primeros en preparar un paquete legal, un informe de TI para la homologación de DNIT y una estrategia de pago local ganarán.