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Ingresos del Estado procedentes de los impuestos sobre los casinos y la lotería (Suriname)

1) La imagen en general: de lo que se suman los ingresos

Los ingresos presupuestarios del sector del juego en Suriname se forman a partir de varias «cestas»:

Casino-impuesto (Casinobelasting): pago fijo mensual por cada unidad de juego (máquina tragaperras/mesa). Las tarifas se actualizan a finales de 2022 por ley separada.
Impuesto de Lotería (Loterijbelasting): se aplica a las loterías que se organizan en el país y a la colocación de cuotas (boletos) de loterías extranjeras; la ley establece bases y apuestas.
Licencias y tarifas regulatorias: emitidas y administradas por la autoridad supervisora (Gaming Control Board), incluyendo la discutida «cuota de licencia/supervisión» (vergunningsbijdrage).
Impuestos asociados: Impuesto sobre la Renta de las Empresas, Impuesto sobre la Renta de los Salarios; al mismo tiempo, la prestación del juego está exenta del IVA (centrándose en los impuestos especiales de la industria).

2) Casino-impuesto: cómo se arregla y cuánto trae

Tarifas actuales (a partir del 30 de diciembre de 2022)

La Ley de Enmienda Adicional a Wet Casinobelasting 2002 estableció nuevas cantidades mensuales:

SRD 1 600 por cada máquina tragaperras;
SRD 12.000 por cada mesa de juego (incluida la ruleta).

En una nota explicativa oficial (MvT) sobre la enmienda, el gobierno pronosticó que el aumento de las tasas duplicaría los ingresos y proporcionaría un mínimo de SRD de 56 millones al año en esta partida de ingresos.

💡 Históricamente, antes de la indexación de 2022, las cantidades discutidas eran más bajas (SRD 800/automático y SRD 6000/escritorio; referencia según la discusión sectorial 2011-2022), que fue el motivo de la actualización tarifaria.

Qué es importante para los operadores

Devengo mensual por inventario (cuántas mesas/máquinas expendedoras están en funcionamiento).

Control - en el perímetro de la Junta de Control de Juegos y Administración Tributaria; paralelamente, existe una nueva ley básica de hazardspelen (Wet Hazardspelen, 2023) que moderniza la regulación y las referencias al impuesto.

3) Impuesto de lotería: bases y apuestas

Editorial actual Wet op de Loterijbelasting (1933, con aprox. izm.) establece expresamente las bases y las apuestas: Para las loterías que se celebran en Suriname:

20% del valor total de los artículos jugados o de la totalidad de las participaciones/entradas emitidas (sobre una base electiva);
10% de cada premio en efectivo (o el valor del premio de la cosa).
Para los sorteos benéficos, la tasa de la primera base es del 15% y no se cobra impuesto sobre los premios.
Para las loterías extranjeras colocadas en Suriname - 30% del importe de las cuotas realizadas (incluyendo comisiones).

El titular del permiso (organizador) es reconocido como pagador, mientras que el «impuesto de premios» permite la retención del impuesto sobre el importe de las ganancias. Para las loterías digitales, la ley requiere un módulo de software que lea y cargue automáticamente el impuesto de cada boleto.

4) Licencias y supervisión: quién responde

La supervisión del sector corre a cargo de Toezicht en Control Kanspelen/Gaming Control Board en el bloque «Wet- en Regulgeving»; en 2023-2024 se debatió activamente la aplicación de las contribuciones para la concesión de licencias y la supervisión. El hecho mismo de la introducción y discusión de las contribuciones se confirma en el portal estatal y en las noticias locales.

Paralelamente, en 2023 se aprobaron las leyes básicas: Wet Hazardspelen (S.B. 2023 No. 135) - para el casino (incluido en línea), y Loterijwet (S.B. 2023 No. 136) - para loterías; en 2024 fue publicado por Loterijbesluit con los detalles de la aplicación. Esto creó un «esqueleto» para la administración estable de impuestos y tasas.

5) Cómo se ve esto en el presupuesto (lógica de ingresos)

El impuesto de casino proporciona un flujo fijo predecible que depende del número de mesas/máquinas expendedoras. MVT 2022 indica explícitamente el nivel objetivo de SRD 56 millones/año sólo para esta posición.

El impuesto de lotería da una parte variable: depende del volumen de tiradas, el valor de los fondos jugados y los premios pagados, así como de la proporción de ventas digitales (para las que se proporciona un módulo fiscal incorporado).

Licencias y contribuciones de supervisión: complementan el circuito fiscal y financian la función reguladora.

6) Conclusiones prácticas para los operadores

Casinos y salones:

Planifique OPEX teniendo en cuenta las tarifas mensuales (SRD 1 600 por máquina; SRD 12.000 por mesa). Cuando se amplía la gama, el crecimiento de la carga fiscal es lineal.
Siga las actualizaciones por bloque en línea (Wet Hazardspelen) y licencias/contribuciones - el regulador va detallando gradualmente el régimen.

Operadores de lotería:

Seleccione correctamente la base: el valor del fondo o el volumen de acciones; administra por separado el 10% de los premios desplegables. Hay beneficios para los sorteos de caridad.
Para las loterías digitales, implementar un módulo automático para calcular/deducir impuestos de cada boleto es un requisito legal.

7) Por qué el IVA «no se trata de eso»

La prestación de servicios de juego y lotería se refiere a actividades exentas de IVA. Por lo tanto, los impuestos y licencias sectoriales especiales siguen siendo clave para el presupuesto, no el IVA del jugador final.

8) Riesgos y puntos de atención

Indización de tipos: teniendo en cuenta la inflación, es posible realizar ajustes arancelarios futuros (como en 2022). Siga las publicaciones en Staatsblad.

Compliance-Engagement: el software de lotería está obligado a mantener el cálculo automático/cancelación de impuestos; se prevén medidas de mitigación y sanciones de agravamiento para los casos de impago/atraso.

Contribuciones regulatorias: a medida que se introduce el «vergunningsbijdrage», es posible realizar nuevos pagos periódicos a favor de la supervisión.

9) Resultado

El circuito fiscal de la industria del juego de Suriname se basa en un impuesto fijo de casino (mensual por máquina expendedora/mesa) y un impuesto a las loterías con bases y tasas claras; las licencias y los pagos de supervisión complementan el sistema. Después de las actualizaciones de 2022-2024, el estado tiene una base de tarifas más predecible (el punto de referencia para el impuesto al casino es SRD 56 millones/año), y los operadores tienen reglas de juego claras y requisitos de software/reporting. Para un funcionamiento estable, es importante mantener el enfoque en el cumplimiento e hipotecar los pagos fiscales en la economía unit de los proyectos.

Normas y fuentes útiles:

Wet Casinobelasting 2002 (desde el ismo 2011 y 2022) - apuestas SRD 1 600/automática y SRD 12 000/mesa; objetivo de las tasas SRD 56 millones/año.
Wet op de Loterijbelasting (1933, edición actual) - bases y apuestas 20 %/10 %/30%, beneficios para sorteos benéficos y requisitos de lotería digital.
Wet Hazardspelen (S.B. 2023 No. 135) и Loterijwet (S.B. 2023 No. 136) es un marco moderno de regulación de casinos/loterías.
Gaming Control Board (GCBS) es un regulador y mensajes públicos sobre licencias/supervisión.