Comparación con Ecuador y Colombia (Venezuela)

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1) Resumen de tres países - en una página

• Casino fuera de línea. Después de una prohibición de diez años, las autoridades permitieron el regreso de los casinos en 2021 (se anunciaron ~ 30 permisos), posicionándose como una medida para el turismo y los ingresos de divisas.
• Loterías. Sistema Nacional bajo CONALOT y Ley Nacional de Lotería; circuito fiscal centralizado.
• En línea. No existe un marco único de nivel «digital» para Colombia; los segmentos en línea se desarrollan fragmentariamente, sin una «lista blanca» nacional. (La ley tributaria de los juegos es una norma fiscal, no de «licencia en línea».)

• Casino fuera de línea. Prohibición nacional tras el referéndum (pregunta Nº 7) en mayo de 2011; los cierres entraron en vigor en marzo de 2012. En septiembre de 2025, el Tribunal Constitucional rechazó la iniciativa de un referéndum sobre la devolución de los casinos; la prohibición se mantiene.
• Betting para el deporte. A partir de 2024-2025 se forma una licencia separada para apuestas deportivas (Decreto No 487): un plazo de 5 años, una cuota anual fija; en septiembre de 2024 había 65 operadores registrados.
• Loterías. Históricamente, hay loterías estatales/beneficiarias (dentro de instituciones nacionales y regionales) - fuera del tema de la prohibición de casino.

• Marco en línea. La regulación completa de juegos operados por internet está vigente desde 2016 bajo el auspicio de Coljuegos (regulador único).
• «Lista blanca». Se han publicado oficialmente 15 plataformas con contrato de concesión vigente (actualizaciones de 2024).
• Práctica de aplicación. Las acciones activas contra los ilegales/promociones no autorizadas en las redes sociales refuerzan las alcantarillas en el segmento «blanco».

2) El «esqueleto» legal: quién y qué rige

Venezuela. Casino offline/bingo - por ley de 1997 (devolución de permisos a partir de 2021), lotería - CONALOT/» Ley Nacional de Lotería». No hay licencias en línea en el sentido colombiano: la ley fiscal de juegos y apuestas distribuye la autoridad fiscal, pero no crea un «modo internet» y un registro público de dominios.

Ecuador. Referéndum-2011 cerró los casinos/bingo en todo el país; el intento de volver al casino a través de una nueva consulta fue rechazado por la Corte en septiembre de 2025. Mientras tanto, el Estado asignó una pista independiente para las apuestas deportivas (licencia por 5 años; ejecución - 2024-2025).

Colombia. El regulador único de Coljuegos administra tanto modalidades offline como juegos online (desde 2016), publicando listas de operadores autorizados y actualizando normas.

3) Dimensión en línea: tres mundos diferentes

Venezuela: «mosaico» sin una sola licencia nacional; los jugadores a menudo se dirigen a sitios offshore - no hay un escaparate centralizado «.ve» y los requisitos unificados para el CUS/juego responsable en línea. Para las empresas, no existe una vía transparente de licencia B2C «vía Internet».

Ecuador: los casinos en línea están prohibidos como parte de la prohibición de los casinos, pero las apuestas deportivas obtienen su propia licencia legal - con lo que la apuesta en línea se vuelve formalmente «blanca» bajo el nuevo esquema, mientras que los casinos siguen fuera de la ley.

Colombia: una elaborada «modalidad online» - concesiones B2C, tecnificación, monitoreo y lista de dominios permitidos; esto reduce la cuota de mercado «gris» y da previsibilidad a los inversores.

4) Segmento de casino: prohibición, reactivación y resolución madura

Venezuela: la vuelta política es desde el «cierre total» bajo Chávez (2011) a los permisos 2021 (balnearios/hoteles; unos 30 objetos).

Ecuador: se mantiene la prohibición; El Tribunal Constitucional bloqueó en 2025 la cuestión de un referéndum para devolver el casino.

Colombia: casinos terrestres en el campo legal; un enfoque clave es el segmento en línea desde 2016 (acompañado de una estricta supervisión de los inmigrantes ilegales y la promoción).

5) Lo que significa para los jugadores

En Venezuela es más seguro confiar en las loterías oficiales (CONALOT) y los casinos de tierra probados; en línea - mayores riesgos debido a la falta de un registro nacional de sitios permitidos.

En Ecuador, los casinos están prohibidos, pero las apuestas deportivas en línea pueden ser legales cuando se trabaja con un licenciatario del nuevo sistema; cuidado con cualquier «casino en línea»: son contrarios a la prohibición nacional.

En Colombia, elegir marcas de la «lista blanca» de Coljuegos es tanto una defensa como un procedimiento de queja comprensible.

6) Lo que significa para los operadores y los inversores

Venezuela: el GGR terrestre está creciendo potencialmente en el segmento de hoteles y resorts, pero la entrada B2C en línea no está regulada - la estrategia vale la pena construir alrededor de la cartera offline y/o la expectativa de reforma digital (si está disponible).

Ecuador: pasillo estrecho pero «blanco» - apuestas deportivas bajo licencia (5 años, tarifa fija); no es posible un producto de casino sin modificar la prohibición constitucionalmente establecida (confirmada por la decisión de la Corte de 2025).

Colombia: un mercado maduro con una previsible concesión en línea y un escaparate público; las actualizaciones periódicas de la lista de plataformas legales y la aplicación activa de la ley reducen el «riesgo regulatorio».

7) Respuestas cortas (FAQ)

¿Es posible abrir un casino en línea en Venezuela bajo una licencia local? En octubre de 2025, no hay una licencia única de Internet B2C - el mercado de los casinos digitales no está institucionalizado.

¿Y en Ecuador? Los casinos en línea están prohibidos junto con los casinos terrestres; apuestas deportivas - sí, bajo una nueva licencia (a partir de 2024-2025).

¿Dónde está el mercado en línea más «blanco» de la Trinidad? En Colombia - existe el marco de Coljuegos (desde 2016) y un registro oficial de 15 plataformas (actualizaciones de 2024).

Los tres enfoques de vecindad configuran un mapa contrastado de la región. Venezuela apuesta por el retorno de los casinos terrestres y se apoya en loterías centralizadas, pero sin «esqueleto online». Ecuador mantiene una dura prohibición de casinos (confirmada por la Corte en 2025), al tiempo que lanza la licencia de apuestas deportivas como una vertical separada. Colombia sigue siendo un referente de la transparencia «digital»: las concesiones online de Coljuegos y la «lista blanca» pública consolidan la madurez del mercado. Para los jugadores son diferencias en el nivel de protección y los formatos disponibles, para los negocios son tres estrategias de entrada diferentes: un vector offline (Venezuela), un estrecho deporte vertical (Ecuador) y un portafolio online completo (Colombia).