Regreso gradual de casinos para estimular el turismo (Venezuela)

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1) De la prohibición - al turismo: cambio de rumbo

Después de una década de prohibición de facto de casinos y bingo, las autoridades venezolanas han tomado la iniciativa de rehabilitar puntualmente el sector como herramienta para atraer ingresos en divisas y demanda turística. El giro se marcó en enero de 2020, cuando el presidente Nicolás Maduro anunció la apertura de un casino internacional en el hotel Humboldt (Caracas) con la posibilidad de apostar en la criptomoneda estatal Petro (PTR) y el objetivo declarado de dirigir los ingresos al ámbito social. Esto se convirtió en un símbolo de «relanzamiento» y una señal para el mercado.

2) Paquete de permisos de 2021: regreso de salones

A principios de septiembre de 2021, el gobierno había acordado oficialmente el regreso de los casinos y, según reportes de los medios especializados, había autorizado unas 30 licencias. Uno de los primeros en reabrir las instalaciones fue el Casino Ciudad Jardín en el Hotel Pipo (Maracay) - su apertura el 31 de agosto de 2021 fue ampliamente cubierta en la prensa del sector -. El razonamiento de las autoridades y los negocios es la revitalización del flujo turístico y los servicios relacionados (hotel-restaurante-industria).

3) Marco regulador: apoyo a la ley de 1997

El marco legal del segmento fuera de línea restaurado aún se apoya en la ley «Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles» (1997): autoridad permisiva de la Comisión Nacional de Casinos, y condición clave es la ubicación de las instalaciones en las declaradas oficialmente turísticas las zonas. Esta exigencia «turística» vincula los casinos a la infraestructura hotelera y balnearia y los convierte en parte de los programas de desarrollo turístico local.

4) Control técnico: sistema de interconexión

Al mismo tiempo que las autorizaciones, las autoridades anunciaron la implementación de un sistema de interconexión (interconexión) para el control remoto de las máquinas de juego y el reporte, otra señal de institucionalización y «blanqueamiento» de la industria bajo la agenda turística.

5) «Vitrinas» para los visitantes: casos y prácticas

Humboldt/Caracas. El anuncio de 2020 con cálculos en Petro se posicionó como el «escaparate turístico» de la capital y punto de atracción de divisas.

Maracay / Hotel Pipo. El Casino Ciudad Jardín se convirtió rápidamente en un «ancla» para el hotel y el ocio local; las plataformas de perfil y las redes sociales registran un modo de funcionamiento activo y eventos dirigidos al público. Es un conjunto típico del modelo «turístico» «hotel + casino + F&B».

6) Cómo funciona para el turismo

La lógica económica es sencilla: los casinos en hoteles aumentan la ocupación del fondo de habitaciones, prolongan la duración media de la estancia y aumentan el cheque en servicios relacionados (restaurantes, eventos). La vinculación a las zonas turísticas minimiza los riesgos sociales y concentra los controles en las infraestructuras destinadas a los visitantes. Ante la dolarización de la vida cotidiana y la necesidad de ingresos en divisas, este modelo es percibido por el poder como un instrumento pragmático para revitalizar el tursegment.

7) Restricciones y riesgos

Fragmentación «en línea». A diferencia del segmento offline, el gambling en línea sigue siendo regulatoriamente inobjetable, lo que crea zonas «grises» y acceso offshore, un factor de riesgo reputacional y fiscal para el producto turístico.

Invirtiendo clímax. La volatilidad político-económica y el sistema energético son lugares sensibles que los opositores al curso señalan como «casino como desarrollo». Sin embargo, el gobierno continúa la línea de permisos puntuales.

8) Lo que sigue (2025-2027): puntos de referencia para la industria y las regiones

1. Fortalecimiento del conjunto «casino + hotel + eventos». El caso Maracay muestra que los sitios locales pueden convertirse rápidamente en parte de una tarjeta de visita de ocio de la ciudad.

2. Ampliación del control técnico. Escalar las «interconexiones» y las verificaciones es clave para la sostenibilidad y la legitimidad ante el público.

3. Marketing turístico. La promoción de destinos «resort» y un calendario de eventos alrededor de los casinos permitidos es capaz de aumentar la participación de los visitantes en los ingresos. (La práctica ya se refleja en las comunicaciones de los objetos en las redes sociales.)

El regreso gradual de los casinos en Venezuela es una normalización orientada al turismo: una ley de 1997 establece el marco (turzones y licencias), el paquete de permisos de 2021 y la implementación de la interconexión devuelven a la industria al «campo blanco», y el emblemático proyecto Humboldt/Petro enfatiza la tasa para atraer ingresos en divisas. La sostenibilidad de esta trayectoria dependerá de una mayor institucionalización del control y la claridad de las normas para el 'online', pero ya se ve: los casinos vuelven a verse como una herramienta para impulsar el turismo y la economía urbana.