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La legalidad de las loterías y apuestas deportivas (Venezuela)

Artículo completo

1) Loterías: legal, con un único regulador

Las loterías venezolanas están expresamente autorizadas y reguladas a nivel de «Ley Nacional de Lotería»: la ley determina el orden de circulación, la publicidad de los sorteos y la prohibición del uso no autorizado de resultados/marcas. La supervisión y administración de las tasas está a cargo del sistema nacional (incluyendo CONALOT y SENIAT para la parte tributaria).

¿Qué significa esto en la práctica:
  • circulaciones - actos públicos con requisitos técnicos de equipamiento;
  • los resultados y las marcas de lotería sólo podrán utilizarse con autorización;
  • administración tributaria por juegos - competencia federal.

2) Apuestas deportivas: el «esqueleto» legal y la imagen real

(a) Hipódromo y totalizador. Un decreto-ley separado de 1999 abolió el antiguo instituto y al mismo tiempo regularizó toda la «actividad hípica», incluyendo el sistema nacional de tasas recíprocas y el régimen de autorizaciones/sanciones para los hipódromos y los propios apóstoles hípicos en todo el territorio nacional. Es la parte más clara del betting deportivo en Venezuela.

(b) Otras apuestas deportivas. La ley tributaria nacional sobre juegos y apuestas incluye explícitamente la «explotación de la apuesta deportiva» (apuesta deportiva) en la lista de actividades sujetas - es decir, las tasas como actividad son legales y están reconocidas por la ley, pero el detalle regulatorio (especialmente para el online) ha sido históricamente menos elaborado que para el hipódromo.

(c) Medición en línea y nivel municipal. A falta de un marco único «digital» durante muchos años, parte del mercado ha evolucionado a través de:
  • Ordenanzas municipales/estatales sobre el impuesto a las «Apóstatas Licitas» (incluyendo tarifas remotas/electrónicas de locales comerciales);
  • aclaraciones administrativas sobre los centros de apuestas y los requisitos para su legalización.

Esto dio lugar a una imagen fragmentaria: los puntos fuera de línea y las plataformas en línea podían funcionar a través de diferentes canales, mientras que la «lista blanca» centralizada para los books deportivos en línea estaba ausente.

3) Qué sucede con las apuestas en línea en 2023-2025

Las investigaciones periodísticas y las revisiones de la industria registran un auge en las apuestas en línea en el hipódromo y otros mercados, con parte del modelo operativo a través de intermediarios privados que recibieron la autorización de licencias para plataformas hipopóticas. Paralelamente, también están presentes en el mercado los sportbooks offshore que acogen a jugadores venezolanos. En pocas palabras: en la práctica, el betting en línea está ahí, pero la «superestructura» derecha sigue siendo mixta (un híbrido de normas federales, regulaciones de la industria y ordenanzas locales).

4) Respuestas rápidas sobre la legalidad (FAQ)

¿Loterías? Sí, legal y centralmente regulado; el orden de circulación, la parafernalia y las prohibiciones de uso desleal están en la ley.

¿Apuestas de hipódromo? Sí, el decreto-ley de 1999 (organización de carreras, sorteos, licencias de puntos) está expresamente zanjado.

¿Apuestas en otros deportes? Permitidos como actividad (cobertura fiscal «apuesta deportiva»), pero el detallado marco «digital» estuvo incompleto durante mucho tiempo; parte de las normas son a nivel municipal/administrativo. Actos.

¿Apuestas en línea? De hecho, están presentes (incluidos los sitios de hipica y offshore), sin embargo, el modo nacional único para los "sportbooks' en línea no está completamente formado - de ahí la variedad de prácticas y riesgos.

5) Riesgos y qué ver los jugadores/operadores

Seguridad jurídica. Las loterías y los hipics tienen la mejor certeza posible; En los equipos deportivos en línea, es necesario verificar las bases de los permisos, la contabilidad fiscal y los requisitos de los centros de apuestas en una jurisdicción específica.

Impuestos y tasas. Las actividades de juegos y apuestas son un objeto fiscal federal; adicionalmente están vigentes las ordenanzas municipales para «apóstatas lisitas».

Proveedores/intermediarios. Al trabajar con plataformas hípicas en línea, tenga en cuenta la historia con la delegación de autoridad a operadores privados y su cumplimiento de las regulaciones de 2014.


En Venezuela, las loterías son una zona totalmente «blanca», con una sola ley y regulador; apuestas de hipódromo - formalmente liquidadas y tienen un circuito legal tradicional. Las grandes apuestas deportivas son reconocidas en términos fiscales y permitidas como actividad, sin embargo, el segmento en línea sigue siendo mosaico: una gran parte de las prácticas se basan en ordenanzas locales, actos de la industria y/o plataformas offshore. Para los jugadores y operadores, la clave para reducir los riesgos es verificar la base legal (federal y local), el estatus fiscal y la existencia de procedimientos transparentes en un modelo específico (centro offline, plataforma hipic o sportbook online).

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